12月3日，金水西路西三环桥下涵洞正在整改 记者邓万里/摄

郑州市高架桥下、涵洞被违法圈占后，郑州市相关部门积极部署行动，持续打击乱象。其中，一些高架桥下存在多年的违建，此次也终于被拆除了。

但让人不解的是，这些乱象为何能持续这么久?以往解决时难在哪儿?又该如何防止乱象反弹?为此，河南商报记者采访了一些参与整治工作的人员，听听他们的讲述。

部署

针对高架桥下、涵洞乱象，郑州正排查整治

11月30日，河南商报以《桥下空地圈成停车场，被取缔后仍非法经营》《高架桥下责任难划分，多个管理单位直言很“头疼”》为题，报道了郑州部分高架桥下、涵洞被圈占的乱象，以及上述区域在管理上存在的问题。

报道发出后，很多市民网友留言，“高架桥下被圈占，影响市容环境，是该管管了”，“都是利益，查一查都是哪些人圈占”，还有很多市民积极提供线索，希望能一并解决。

12月2日，河南商报记者从郑州市违法建设专项治理行动领导小组办公室(简称“治违办”)了解到，近期开始，郑州全市范围内对高架桥下乱象再次进行集中排查整治，涉及违法建设的，由郑州市及各区“治违办”查处整改。涉及其他违法现象的，由对应的管理部门负责。

据了解，今年7月份，郑州市已经对部分高架桥下乱象进行排查整治，此次行动也将再次加大力度。

行动

高架桥下存在多年的违建，此次也被拆除了

让人振奋的是，随着此次高架桥下集中整治，一些存在多年的乱象也一起解决了。

比如，郑州市北三环南阳路口高架桥下，部分区域长期被圈占，并改造成电动车卖场、餐饮饭店等门面房，原本的公共区域成了个别人的牟利点，且很容易产生安全隐患。12月3日，惠济区长兴路街道联合惠济区执法局下沉执法人员，现场对其拆除。

长兴路街道治违办人员张永利介绍，这处违建已经存在很多年，根据此次专项整治行动，以及近期正开展的“一环十纵十横”道路综合改造方案等，对方(几家违建店面店主)最终同意拆除并搬离。

回访

被曝光的高架桥下被圈占现象，部分正在整改

地点1：京广快速路(金水路至二环支路)的高架桥下方“黑停车场”

现状：已整改

12月3日下午，原先的黑停车场管理员已经不见踪影。现场，各种“P”牌都已经消失，停车线被涂抹掉。桥梁墩柱上有醒目的提示，“高架桥下，禁止停车”。

据了解，该区域未来将会建成绿地。

地点2：金水路西延下穿隧道与京广快速路交叉口的涵洞

现状：未解决

12月3日16时左右，涵洞北半幅仍然有多辆机动车。其中一辆外地车辆，此前落了一层灰，目前前窗玻璃上的灰已被擦拭。对比前后几天拍摄的图片，部分车辆移走后，又有车辆新停放在这儿，乱停车的现象并没有解决。

对话

乱象为何能持续这么久?又该如何防止反弹?

Q.高架桥下被圈占，多年未拆除，为啥?

A.管理单位很关键

河南商报记者注意到，郑州市其他一些高架桥下方区域被圈占成非法停车场后，涉事的企业人员都表示，“这是我们租的地方。”但询问具体从哪个单位租的、程序是否合法合规时，对方往往不回应。

同样，对于京广快速路上跨建新街下方区域的黑停车场，郑州市停管中心负责人介绍，目前已经进入相关立案程序，但并没有找到该区域的责任方。这意味着，虽然该停车场未正式备案，但它是非法圈占还是以合同形式在此经营，还不能最终明确，也给后期处置增加困难。

从多天的探访及后续拆除工作看，整治高架桥下方区域乱象时，找到相关区域属于谁很关键，管理者是否缺位、是否对乱象视而不见等，都影响到整治工作。

参与此次高架桥下乱象整治的相关人员直言，一次次整治，不少被圈占的地方都被“敲掉”了，最后能留下的，还是有一定原因，“不然，(市民、企业)随便圈占一块高架桥下方区域试试?!”

Q.整治行动如何做效果更好?

A1.逢大行动时好推动

采访中，不少辖区工作人员还提到个现象，每逢大的行动时，包括高架桥下乱象整治，往往会起到好的作用。

他们解释，以往日常拆除一些违建时，对方坚决不愿意，工作很容易慢慢搁置，或推动很慢。但每逢大的统一整治行动，看到省里、市里下了明确要求了，看到周边其他违建都拆除了，对方知道这次不拆不行了，知道是“大势所趋”，内心很容易松动。

以公开报道为例，统一整治行动，往往由省市领导“拍板”，或由相关职能部门负责人下达明确要求。包括被曝光的区域，以及此次最新被拆除的多处高架桥下违建，不少都属于这种情况，所谓“难、难、难，领导重视就不难”。

“违法圈占的人员，看政府部门的决心和态度，看行动是一阵风还是必须要完成，这都会影响他们的心态。”一名执法人员说。

A2.有整体规划后，易保证整治效果高架桥下被圈占，此次整治进程加快，一个重要原因还在于郑州市“一环十纵十横”道路综合改造。

记者采访发现，以往高架桥下方区域，涉及的单位、企业常常有不同的授权，如何规划、建设并不明晰，使用时也出现不规范现象。统一的规划方案出来后，高架桥下方区域未来将建成什么样一目了然，不管涉及谁，知道郑州市整体一盘棋，最终都会配合。

Q.整治后是否还会反弹?

A.整治后将“控制新增”

对于很多人关心的高架桥下乱象，尤其是非法圈占未来是否反弹，采访中，大部分辖区工作人员表示不用担心，“现在郑州市要求对违建‘存量清零’‘控制新增’，只要一拆除，新出来的违建都是小打小闹，也很容易解决。”(记者 邓万里)