12月22日，鹤壁市人民政府网站发布关于加快畜牧业高质量发展的意见，明确提出到2025年，畜牧业产值占农业总产值比重达到57%以上，畜禽规模化养殖率达到80%以上，畜禽粪污资源化利用率达到85%以上，主要畜种规模养殖基本实现全程机械化，畜牧业生产结构、产业结构进一步优化，质量效益和竞争力明显提升，保持畜牧业强市发展态势。

详情如下：

?壮大规模化水平。加快建设现代化养殖基地，重点发展年出栏生猪5000头、肉鸡30万只、肉羊1000只、肉牛200头和存栏蛋鸡5万只、奶牛300头以上的规模养殖场，逐年提高畜禽规模化养殖率，逐渐淘汰散养。以鹤壁市博龙种禽有限公司探索的多层立体式肉鸡养殖模式为引导，推广其他畜禽养殖设施建设多层建筑，大力发展立体养殖，提高土地利用率。严格落实畜禽养殖业环评文件告知承诺制。2020年生猪存栏达到80万头以上，2021年生猪存栏恢复到常年水平(100万头)。到2025年，生猪、肉鸡规模化养殖率分别达到85%以上、95%以上。

?推进标准化生产。强化养殖企业工业思维，按照品种优良化、设施现代化、防疫规范化、粪污资源化、产品安全化要求，推进规模养殖场标准化改造，加快设施装备升级，提高大型养殖场智能化、中型养殖场机械化水平，完善家庭养殖场户防疫和粪污处理等基础设施。实施标准化提升行动，推行养殖场户分级管理制度，开展分级认定，对一级二级的养殖企业在政策扶持上给予倾斜;开展市级标准化示范场创建，鼓励三级四级养殖场进行标准化升级改造;加强对五级及以下场(户)监管，引导转型升级或转产。到2025年，创建省级龙头企业20个、力争创建国家级龙头企业4个。

?提升产业化经营。鼓励推行“规模养殖、集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冰鲜上市”模式，以畜产品流通由“调活畜禽”向“调肉”转变为指导，统筹规划辖区内畜禽屠宰企业的设置。按照相关法律法规规定的条件和专业技术规范规定的标准，邀请专业机构进行设计，加大现有企业设施设备和生产工艺的改造力度。鼓励新建年屠宰生猪30万头以上的企业。支持淇县一得公司、浚县鹤康公司等生猪屠宰企业加快延伸产业链条，新建分割生产线，购买与生产规模相配套的冷藏车辆，注册自有商标，实行品牌销售。推动鹤壁市家禽产业提升，支持河南大用实业有限公司、河南永达食业(集团)有限公司、鹤壁柳江科技公司等现有龙头企业更新改造、延伸链条、做大做强，持续提高中高端产品比重。支持主销地企业到鹤壁市布局屠宰产能，推进畜禽就地就近屠宰，基本实现市内屠宰。稳步推进牛、羊、家禽集中屠宰。对固定资产投资1亿元以上的新建精深加工项目给予奖补，打造高水平畜产品加工产业园。

?推广绿色化发展。坚持“养殖不污染环境”的底线，严格落实畜禽养殖业污染防治技术规范要求，科学划定、调整禁养区。加强畜禽养殖业污染防治，大力推广节水、节粮等清洁养殖工艺，控制臭气排放。规范使用饲料兽药，开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广低氮、低磷和低矿物质饲料产品。利用好国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，浚县实施好2019年畜牧大县粪污资源化利用项目，淇县、淇滨区、山城区、鹤山区积极争取国家非大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，做好粪污处理利用配套设施建设，推广粪污全量收集还田、水肥一体化等技术模式，就地就近施用粪肥。出台有机肥施用补贴政策，实施果菜有机肥替代化肥行动和化肥减量行动。积极开展以种养结合为主要特征的“美丽牧场”创建活动。

?形成品牌效应。实施品牌培育行动，大力推进以绿色为主导的“三品一标”产品生产，打造一批知名企业品牌和产品品牌。结合标准化养殖基地建设，培育优质猪禽等大宗畜产品品牌。围绕谊发公司“国家生猪核心育种场”和“黄淮肉羊新品种培育”品牌建设，推动实施“鹤牧”品牌战略，支持引导龙头企业加大品牌建设，提高品牌培育能力，逐步建立“鹤产鸡肉”“鹤产鸡蛋”“鹤产生猪”“鹤产青年蛋鸡”“鹤产肉羊”等区域品牌，发挥品牌引领作用，推动畜产品由中低端向高端转型。加强品牌宣传推介，提升“鹤牧”品牌美誉度和市场占有率。扩大禽肉出口，积极培育国际知名品牌。加强品牌保护，引导企业及时注册商标、申请核心技术专利，促进市场有序竞争。到2025年，培育国家级和省级知名畜牧业品牌5个以上。

?加强动物防疫体系建设。按照政府保密度、业务部门保质量的原则，严格落实动物防疫双轨制，属地管理责任和生产经营者主体责任，扎实做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。加大市县级兽医实验室建设力度，确保有独立场所、有专业技术人员、有设施设备、有规程制度，达到二级及以上生物安全水平，提高重大动物疫病监测预警能力。鼓励发展多种形式的第三方检测服务机构，鼓励规模养殖场建设运输车辆洗消中心，全面落实运输车辆登记备案和监管措施。引导规模养殖场与周边散养户构建防控共同体，加强生物安全设施建设，保障养殖安全。完善“政府支持、市场运作、保险联动、处理规范”的病死畜禽无害化处理长效机制，建立专业化处理与规模养殖场自行处理相结合的处理体系，确保病死畜禽无害化处理“全覆盖”，确保生态环境安全。

?完善良种繁育体系建设。以“中德猪业国际合作项目”和“河南精旺猪种改良有限公司和法国科普利信公司合作种公猪站”项目建设为抓手，推进育繁推一体化，加强生猪联合育种，建设高质量种公猪站。加快黄淮肉羊“鹤系”新品种培育。完善畜禽生产性能测定体系和遗传评估体系，为良种繁育提供支撑。到2025年，省级以上核心育种场达到5个左右。

?加强饲料饲草供应体系建设。引导饲料企业兼并重组、扩大规模，培育集团化领军企业，提高产业集中度。按照双方自愿、互惠互利、资源整合、兼并重组、市场运作等模式，邀请国内大型饲料集团企业来鹤壁市考察交流、投资兴业，抢抓市场发展机遇，有效破解鹤壁市中小型企业遇到的资金紧张、技术薄弱、创新不足和管理落后等发展瓶颈，加快培育中原希望、岐伯、安普、众邦等一批行业龙头企业。加强农作物秸秆开发利用，大力推进粮改饲，到2025年，秸秆饲料化利用率提高到35%以上。

?加强信息化体系建设。依托现有资源，建立完善畜禽养殖、投入品监管、疫病防控、检疫监督、畜禽屠宰、监测预警和网上培训等信息化管理平台，加快畜产品质量安全追溯信息化管理，完善风险监测预警评估和监测检验体系，打造养殖、屠宰、流通、加工全程监管链条。开展数字畜牧业试点建设，鼓励企业运用物联网、人工智能、5G(第五代移动通信技术)等信息技术，加快智能化改造。支持生产经营主体建立健全电子档案，推广线上线下和现代物流结合销售模式。指导企业开展数据直联直报，构建畜牧业动态数据库，促进技术、营销和金融等社会化服务与产业有机融合，实现各环节互联互通、信息共享。加大支持力度，在数字乡村建设中率先实现畜牧业信息化。

?加强质量安全监测监管体系建设。加强市、县、乡三级畜产品质量检测检验能力建设，完善设施设备，加强人员培训，强化监督抽查和例行检测，提升风险预警水平。推行网格化监管，活畜禽、禽蛋生产企业全部实行合格证制度，建立健全产地准出、市场准入衔接机制，提高源头治理能力。以畜禽规模养殖场、养殖小区、生猪屠宰企业为重点，持续开展畜产品专项整治行动，推进兽药二维码追溯监管，加大执法力度，严厉打击畜禽养殖、屠宰过程中违法使用禁用药品、药残超标、非法使用“瘦肉精”等禁用物质、私屠滥宰等违法行为，并将违法行为纳入征信系统;实施检打联动和行刑衔接，落实生产经营者食品安全主体责任，切实保障畜产品质量安全。

?加大财政金融支持。围绕畜牧业高质量发展关键薄弱环节，强化资金扶持，统筹整合中央、省财政专项资金，加大对龙头企业、畜禽标准化规模养殖、良种推广、粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等方面的支持。创新金融支持方式，采取贴息、担保、基金等多种手段，引导金融资本和社会投资主体投向畜牧业领域。扩大政策性保险覆盖面。引导金融机构开发畜禽活物、圈舍抵押、保单订单抵押等新型信贷服务，切实解决畜牧业发展融资难题。市财政每年列支预算200万元，为恢复生猪生产和“菜篮子”提供经费保障，各县区也要将恢复生猪生产和“菜篮子”经费列入财政预算。支持依托市畜牧业发展基金促进肉鸡产业发展。

?保障畜禽养殖用地。科学确定畜禽养殖用地选址和规模，落实自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)要求，解决养殖用地问题。落实养殖项目环评政策，对符合环保要求的畜禽养殖建设项目，加快环评审批。