随着河南省各地市两会召开，政府工作报告陆续披露了其2020年GDP数据。

郑州仍一骑绝尘，踏入12000亿元俱乐部。驻马店增速第一，一举超越信阳，位列全省第8位。焦作经济总量下跌近600亿元，跌去了近1/5的经济体量。

此外，数据还显示，11年来，除2018年郑州经济总量占全省比重有略微下降外，其余年份皆保持正增长。这又牵出一个话题：不断上升的经济首位度是否有利于带动全省经济发展?郑州会成为领头羊还是“吸血鬼”?

GDP超3000亿元城市新入一城

据河南商报记者统计，截至目前，河南有9个地市已召开两会，部分地市2020年GDP数据陆续公布，而南阳、许昌、周口、新乡、商丘、信阳、安阳、漯河和济源还未召开。

根据相关统计数据，在河南17个省辖市及济源示范区中，郑州首次突破12000亿元，洛阳超5000亿元，南阳、许昌、周口和新乡4座城市GDP超过3000亿元大关，而新乡是首次入3000亿元“俱乐部”。

3000亿元也是一个关键节点——它至少关系这一个城市能否申建地铁。

按照《河南省城市轨道交通项目规划建设管理办法(试行)》，满足一般公共财政预算收入应当在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上的城市才能申报建设地铁。

经济总量在2000亿元—3000亿元区间内的有7城。其中，驻马店和信阳以不到200亿元的微弱差距，离3000亿元大关只差临门一脚。

此外，濮阳、漯河、三门峡3城GDP在1000亿元以上，而鹤壁、济源尚未突破千亿元大关，仍然处于垫底位置。

驻马店增速快，晋升位次最多

从全省排名来看，驻马店以上升2个位次挤下焦作，成为河南省排名增幅最大的城市，平顶山、开封、安阳分别上升1位，焦作则由第8名下滑至第13名，排名降幅最大。

其余13个城市中，排名前7位仍然是郑州、洛阳、南阳、许昌、周口、新乡和商丘，信阳仍坚守在第9位，濮阳、漯河、三门峡、鹤壁和济源后5名位次同样未变动。

此外，从2020年GDP增速来看，驻马店在18城中GDP同比增速第1;济源和安阳增速分列第2、第3名。按可比价计算，河南18城中仅焦作、商丘两城经济总量呈负增长，分别同比下降20.6%和0.8%。

按照名义GDP计算，焦作、漯河、鹤壁三城GDP增长值为负，而漯河和鹤壁两城经济总量下降数值都在10亿元内，很大程度受到价格变动和通胀因素影响。而无论以哪一种计算方式，2020年焦作经济总量都大幅下降，按名义GDP计算同比下滑637.5亿元，约下降23%，接近其1/4的经济体量。

焦作二产增加值与工业用电量增长不匹配

2020年，焦作GDP为何如此大幅下滑?

有人说，这是因为焦作的产业正在从资源型产业向高附加值、高新技术产业、文旅产业转型，目前正经历转型中的阵痛。

河南财经政法大学城市发展研究中心刘社提到，影响GDP下滑因素较多，由于一些产业政策或者不可抗力的因素影响，某个占比较高的行业不景气了，以及城市产业比例失衡，甚至房地产项目滞销、烂尾等都会对产值产生影响。

数据显示，焦作市2020年的房地产项目销售确实相当不景气。据河南省某地级市统计部门官网的数据披露，2020年前11个月，河南省18地市中，济源市商品房销售面积跌幅最大，达到-22.7%;焦作市销售面积负增长18.1%，跌幅第二。

“焦作原本是煤炭加工为主导产业的资源型城市，目前逐渐向旅游型城市发展，可以推测，一方面，因地面沉降等因素，煤矿开采受到限制，焦作以重工业为主的产业结构受环保政策层层加码影响，另一方面，其逐步兴起的旅游产业也受到疫情冲击。” 刘社表示，具体下滑原因还是需要根据焦作的经济情况具体分析。

也有人猜测，这是由于“四经普”原因，焦作的经济总量“被挤水分”所致。

截至目前，河南省和焦作市都没有公开焦作市2020年的GDP数据。在河南省统计局官网以及焦作市统计部门官网，可以找到焦作市最新的经济总量数据停留在2020年上半年，其第一产业增加值56.0亿元，下降2.2%;第二产业增加值694.3亿元，增长0.2%;第三产业增加值540.2亿元，下降0.7%。

GDP的下跌是从三季度突然开始的。据省内某市统计部门2021年1月18日披露出来的一份统计表格，焦作市一季度GDP增长-6.0%;上半年增长-0.3%，降幅缩小;但到了前三季度，GDP增长-21.2%，突然大幅下跌。

2月23日上午，焦作市十三届人大四次会议开幕，在省市党报披露的政府工作报告内容中，亦没有显示焦作的经济总量，仅模糊表述为“经济持续回稳向好”。另透露其“工业用电量总量居全省第三，增速全省第六”。这与其他相关渠道透露出来的焦作第二产业增加值增速-34.0%的数据难以匹配。

郑州经济首位度上升，好事还是坏事?

2018年，郑州市GDP首次破万亿元，成功晋级“万亿元俱乐部”。2020年，郑州市经济总量达到12003.04亿元，进入中国城市综合竞争力20强，经济总量与2013年相比近翻了一番。

那么，高速发展的郑州对全省经济的贡献度和支撑作用到底如何?

从经济总量比重来看，河南经济正副中心郑州和洛阳两市的经济总量占全省GDP近3成，而郑州GDP占全省GDP比重约21.8%。这个数字是高是低?

据中国科学院地理科学与资源研究所联合出品的《中国省会城市首位度结构特征研究—基于经济分布的实证分析》文献表明，中国东部省份总体具有较低的省会城市经济首位度和经济集中度，而中西部欠发达省份则表现出较高的经济首位度，省会城市的引领作用也更强。

先来看数据。上述文献指出，四川省会成都具有较高的城市首位度，而山东省会济南城市经济集中度较低，作为对比，河南商报记者对成都和济南经济总量进行了梳理。四川省是绝对意义上的强省会城市，2020年成都GDP占四川省经济总量比重约36.4%，济南占山东省GDP比重约13.9%。而在此次城市GDP比拼中，反超郑州的长沙占湖南经济总量比重约29.1%，高出郑州近7个百分点。

相关研究表明，中西部省会为加强省会城市发展，会突出省会城市的引领作用，但同时河南、山西、广西、内蒙古4个中西部省份也表现出差异性，具有较低的省会城市经济首位度。

而近年来，郑州在全省的经济首位度上持续上升。2020年10月，河南省正式给郑州下发部分经济社会管辖权限，国家中心城市、新一线城市“冠名”，也持续为其加码赋能。2010年至2020年，除2018年郑州GDP占全省比重有小幅下滑外，其余年份都保持正向增长，但直到2016年，这个数字才正式突破20%。11年间，郑州经济总量占全省比重增长了4%。

经济集中度高的省会城市是否利于全省发展?这需要视不同地区的发展状况而定。

有些城市凭借一己之力带动全省发展，有的则虹吸功率加满，被戏称为全省的“吸血鬼”。判断标准则是省会老大哥能否让自己的兄弟姐妹们也分上一杯羹。

大都市圈建设推进，开封分享到红利了没?

从郑汴一体化到郑开同城化，郑州大都市圈建设意在协同带动开封、新乡、焦作等城市发展，而郑州与开封的同城化需要起到率先垂范的作用。因此，从开封的发展态势中可以先窥得一二。

从常住人口数量来看，2019年，郑州常住人口1035.2万人，连续两年突破千万大关。住建部此前发布《2019年城市建设统计年鉴》，公布了全国主要城市的发展规模。统计显示，郑州城区人口规模670.41万人，排全国第12位，跻身特大型城市之列。

“十三五”期间，郑州净流入人口260多万，每年来郑创新创业的青年人才数量达20多万。而2019年开封市常住人口457.49万人，较之2009年常住人口471.21万人，还减少了近14万人。

而另一面，则是开封的人口减少，人才流失，以及其经济数据的不太好看。2020年，尽其经济位列全省第11名，仍处于中下游。按可比价计算，开封2020年GDP同比增长2.0%，增速排名同样靠后。

从上市公司数量，也能观察一个城市的经济活跃度，而开封的数据，也相当惨淡。截至目前，河南省共有88家A股上市企业，其中郑州有30家;洛阳12家;开封仅1家，并列倒数第一。

据《“郑汴一体化”背景下开封市经济社会发展对策分析》研究表明，郑州、开封协同发展仍存在很多障碍问题，如资源要素配置效率低下，产业规划不合理，市场经济不够统一。郑汴一体化、郑开同城化的政策推进尽管使得两城行政区的界限划分有所淡化，但由于政府行政关系的复杂，还是给两城经济协调发展形成了制度性障碍。

此外，较高的城市首位度虽然反映出省会城市较强的引领作用，但也反映了城市经济发展水平的失衡。一方面，省会城市要扩大势力范围，提升首位度，成为区域领头羊，驱动经济圈发展;另一方面，强省会的崛起目前看来很难避免对部分周边城市的虹吸效应。

这无疑也是城市圈发展中的烦恼，两地最终还要在发展中不断解决相关问题和存在的障碍。

未来发展看高新技术产业，河南前6城都有较好表现

高新技术产业规模及科技企业上市数量，已然成为衡量地区新兴产业发展水平的重要指标。

截至目前，河南有两家科创板上市企业，一家是位于洛阳的建龙微纳新材料股份有限公司，另一家是位于鹤壁的河南仕佳光子科技股份有限公司。

此外，河南拟上市科创板企业还有3家：河南翔宇医疗设备股份有限公司、中钢洛耐科技股份有限公司、金冠电气股份有限公司，分别位于安阳、洛阳及南阳。

在高新技术产业方面，GDP超3000亿元的6个城市都交出了不错的答卷。

2020年，郑州中原科技城挂牌启动，国家超算郑州中心通过验收，新增高新技术企业870家，新建省级及以上研发平台137家。高新技术产业研发技术往往难度较大，但却具有高于一般的经济效益和社会效益。

2020年，洛阳市新兴产业也增势强劲。具体来看，超千亿企业实现零突破，新增百亿级企业1家、“专精特新”企业8家、“小巨人”“隐形冠军”等优质中小企业57家。新建创新平台(载体)374个，新增高新技术企业122家。

2020年，许昌市高新技术企业表现亮眼。数量同比增长39.4%，总量达244家，增速和总量均居全省第四位，总量较2019年上升两位;科技型中小企业数量同比增长109.4%，居全省第二位，总量达442家，居全省第四位，较2019年上升三位。

新乡高新技术产业同样表现优秀。此前科技部发布了“2020年国家高新区总体排名和四个一级指标排名”，在全国169家高新区排名中，新乡高新区与郑州、洛阳高新区一并进入全国前100名，位列第66位。从2017年的92位，再到如今的66位，实现三连升，成为2012年晋级为国家级高新区以来最高排名。记者 陈晟