在交通强省大战略下，一部恢弘的公路巨著大笔如椽，一张承载着1亿河南人梦想的高速路网呼之欲出。近日，河南省人民政府发布了《关于加快高速公路建设的意见》(简称《意见》)《河南省高速公路网规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)，为未来十多年全省高速公路的建设指明方向。

《意见》提出，河南将全面启动实施高速公路“13445工程”：到2025年年底，全省高速公路通车里程达到10000公里以上，新增通车里程3000公里以上;《规划》提出，到2035年，河南高速公路规划总里程达到13800公里，新增规划路线35条、3750公里，扩容改建15条、2738公里。

新《规划》有哪些亮点?新增线路你最关心哪一条?大河报记者邀请到参与《规划》编制的专家、河南省交通规划设计研究院交通规划院副院长周城权威解读。

规划内容——35条高速列入新规划，五年内将投资4000亿，建成3000公里高速公路

《意见》提出，在高质量推进高速公路“双千工程”(投资1000亿元以上、总长1000公里以上)实施的基础上，全面启动实施高速公路“13445工程”(以下简称“13445工程”)：到2025年年底，全省高速公路通车里程达到10000公里以上，新增通车里程3000公里以上，完成投资4000亿元以上，力争通车里程居全国第4位、路网密度居全国第5位。

目光放远至2035年，根据《规划》，在2016年高速公路网规划总里程10050公里的基础上，规划新增路线3750公里，规划总里程达到13800公里。其中规划新增路线35条、3750公里。其中，第一阶段至2025年，通车里程达到10000公里以上;第二阶段至2035年，规划的13800公里线路全部建成通车。

规划新增的35条线路，按照功能划分为5大类：国家城市群大通道路线10条、郑州都市圈辐射路线4条、洛阳都市圈联动路线5条、大别山革命老区对外通道路线7条、拥堵路段分流路线9条。

除了新建高速，《规划》也将改扩建15条、2738公里高速公路。周城说，以往的春节、五一、国庆假期，高速公路堵成“停车场”是常有的事儿。未来，这些现象或将得到改善。规划中对于承载量趋于饱和的15条高速公路，也将实施扩容改造。其中包括大广高速、二广高速、济广高速、宁洛高速、盐洛高速等河南境内路段，京港澳高速新乡至郑州段，郑栾高速郑州至平顶山段、郑州绕城高速、郑少高速等堵车多发的路段。

“最痛苦的事儿，不是没有高速，而是明明路就在家门口，却上不去。”周城说，在已建成高速公路，规划将新增出入口154个，进一步提升高速公路的覆盖服务范围，解决中心城市周边拥堵、县乡居民上下高速不方便等问题。

重点关照——郑州至洛汴新焦许至少3条高速直达，连霍高速将添“左膀右臂”

不难发现，在新的规划中，郑州、洛阳都市圈以及大别山区，得到了重点关照。以郑州都市圈为例，根据新增规划线路表，在原有规划的基础上，郑州至洛阳、许昌、焦作和新乡各新增一条直达高速公路。

“未来，郑州与洛阳、开封、新乡、焦作、许昌中心城区直连的高速公路通道均达到3条及以上。”周城说，郑州都市圈形成“三环六纵六横六联”高速公路网络，路网密度由9公里/百平方公里提升至11，带动作用更加显著。

洛阳都市圈也将形成“三环四纵五横”高速公路网络，路网密度由5.6公里/百平方公里提升至7.9，有力推动形成“辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展”的新增长极。

未来，沿黄通道将形成“一轴两翼”的布局，解决连霍高速郑州和洛阳都市圈段重型车辆过境带来的交通拥堵和环境污染问题。“一轴”即连霍高速，“两翼”即由沿黄高速公路组成的北翼和由郑州至民权、郑州市绕城、郑州至洛阳高速公路组成的南翼。

连霍高速公路在河南省内贯穿郑州、洛阳两大都市圈核心区，是区域内经济交流最密切的区域之一，兰考至洛阳段是交通量最大的路段，对落实国家区域经济协调发展战略，支撑郑州国家中心城市战略地位，打造国际性综合枢纽，充分发挥对外辐射带动作用具有重要意义。

河南交通运输战略发展研究院院长龙志刚说，“一轴两翼”就如同为如今的连霍高速新添了“左膀右臂”，能有效分流连霍高速郑州中心城区段的过境交通，缓解拥堵和过境交通对市区环境的影响。

新《规划》强调了大别山革命老区连通内外的线路规划。除了已规划的沿大别山高速公路，新规划了商城至麻城(豫鄂界)、淮滨至麻城(豫鄂界)、信阳至随州(豫鄂界)、上蔡至淮滨、确山至阜南(豫皖界)、沿淮及信阳至襄阳(豫鄂界)高速公路，打通了大别山革命老区联结外部的通道，形成“六纵六横”高速公路通道布局，为老区振兴发展提供有力的交通基础设施支撑。

四通八达——16纵16横通达全省，6条联络线对接省会，市市有环线、县县双高速、乡镇全覆盖

蓝图绘就，15年后河南将有多畅通?到2035年，全省高速公路网总规模由10050公里增加至13800公里，居全国第五位;总体布局由“6射12纵12横”调整至“16纵16横6联”，形成以郑州、洛阳为核心的高速公路1小时生活圈、中原城市群3小时经济圈、周边六省5小时发展联动圈，全面适应河南高质量发展要求。

周城向大河报记者解读时用了一句话：“市市有环线、县县双高速、乡镇全覆盖”。他补充道，基本实现各省辖市有高速公路环线，所有县城有两条及以上高速公路通过;省辖市周边出入口达到8个以上，县城周边出入口达到4个以上，乡镇距高速公路出入口20公里以内。

此外，强化与城市道路、普通公路以及城镇节点、产业节点、枢纽节点衔接。到2035年，全省所有产业集聚区、主要物流园区20分钟上高速;全省所有4A及以上景区30分钟上高速;全省180个产业集聚区、115个主要物流园区20分钟上高速;所有4A及以上景区30分钟上高速。

创新投融资——吸引社会资本参与，产业链将迎大机遇

对于到2025年的“13445工程”，《意见》提出，要充分发挥投融资平台功能。省交通运输厅负责制定“13445工程”建设任务切块方案，由河南交投集团和河南省交通发展集团，采用BOT(建设一运营一移交)、BOT+EPC(建设一运营一移交+设计施工总承包)等模式建设。

同时，要积极吸引社会资本。充分发挥市场机制作用，创造良好营商环境，优化项目建设条件，积极吸引社会资本参与高速公路建设。支持两大平台与社会资本合作,选择资金实力强、社会信誉好、履约信用强的社会资本组成联合体，采取商业条件股权合作、股权流动等模式，撬动社会资金共同项目建设。

此外，《意见》还提出，通过增强投融资平台融资能力、加大财政支持力度，建立资金保障体系。

(大河报·大河客户端记者邵可强大河财立方记者李震)