“去年底，我省已实现建档立卡贫困劳动力‘应就业尽就业’‘应培训尽培训’。截至9月14日，全省建档立卡贫困劳动力外出务工已经达到195.07万人，较去年增加近8万人左右，提前实现国家提出的‘中西部地区外出务工贫困劳动力总数不少于去年’的年度目标……”9月22日，省人社厅党组成员、副厅长李甄在省政府新闻办召开河南省“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会之就业创业扶贫专场上如是说。

多措并举 稳定贫困劳动力就业

记者从会议上了解到，疫情初期，我省着眼于解决农民工“出不来、行不通、进不去”的难题，创新输出有组织、健康有监测、承运有防护、送达有交接、全程可追溯“四有一可”模式，组织专机专列专车5万多趟次，帮助1374万农民工返岗复工。

“针对贫困劳动力，实施‘七个优先’，优先组织就地就近就业、优先组织外出务工输送、优先支持返乡创业、优先对‘三无’人员兜底安置、项目建设优先安排贫困劳动力务工、优先支持带贫产业、优先开展就业培训。”李甄说，今年前4个月，我省贫困劳动力外出务工86.08万人，农村贫困劳动力返岗率高出全省农民工13个百分点。

同时，我省积极开展“就业扶贫百日攻坚”，确保每一个有就业能力和就业愿望的贫困劳动力实现就业。紧盯14万脱贫监测户、21万边缘户，对存在失业或就业不稳定的确保及时帮扶上岗，对贫困人口超过5000人的20个重点县和52个未脱贫村采取“省厅盯县、市局盯乡、县局盯村”，实行“月报告、月督查”制度，帮助就业困难的贫困劳动力及时上岗就业。

此外，通过为企业纾困，以稳定现有企业岗位，全省为企业减征养老、失业、工伤三项社会保险费376.2亿元，返还失业保险稳岗资金38.83亿元，惠及企业2.04万户，稳住了企业、保住了岗位，贫困劳动力稳岗就业也就有了基础和载体。

“授人以渔”开展技能提升培训

为了提高贫困劳动力就业能力，我省积极开展技能提升培训。“坚持‘培训一人、就业一人、脱贫一户’的工作目标，组织引导培训机构创新‘菜单式’‘点单式’等培训模式，‘因村、因人、因时’开展种植、养殖、农产品加工、服装加工、家政服务等实用技能培训。”李甄介绍。

同时，建成河南终身职业技能培训服务平台，遴选推出84家优质线上免费培训平台，提供24小时线上培训服务。组织全省95家技工院校、1285家民办职业培训机构与全省9536个贫困村开展“一对一”技能扶贫，9494名贫困劳动力入读技工院校接受系统教育。

此外，对实现6个月以上稳定就业的，给予企业最高不超过1200元的“以工代训”补贴。投入1.52亿元建设38个贫困县劳动力转移就业品牌基地。截至8月底，全省累计免费培训贫困劳动力178.69万人。

创业带贫 带动贫困劳动力“家门口就业”

“我省坚持把返乡创业与脱贫攻坚紧密结合，通过政策推动、园区带动、项目驱动，鼓励更多‘能人’返乡下乡创业，创办更多市场主体，创造更多就业岗位，发挥创业带贫效应。”李甄介绍。

据了解，我省通过成立“河南省农民工返乡创业投资基金”，目前已投资项目59个，实现基金投资75亿元。降低创业担保贷款门槛，累计为返乡农民工发放创业担保贷款301.55亿元。同时，发挥示范引导带动作用，累计评审农民工返乡创业示范县36个、示范园区105个、示范项目201个，评选返乡下乡创业助力脱贫攻坚优秀项目181个，形成创业带动脱贫的积极导向。

截至8月底，全省返乡下乡创业人员达162.72万人，累计带动就业960.15万人，其中带动贫困劳动力就业62.41万人。

“近日，我省围绕稳定和扩大贫困劳动力就业创业，又联合出台了新的‘12条措施’。 ”省人社厅农民工工作处处长刘现生说，“其中包括，把贫困劳动力参加创办(改善)企业培训补贴标准，由原来的1000元，提高到现在的1500元;贫困劳动力初始创业补贴标准，由原来的5000元，提高到现在的10000元;贫困劳动力创办实体补贴比例，由原来的50%，提高到现在的80%，年补贴限额由2万元提高到3万元;助力脱贫攻坚优秀项目奖补标准，由原来的2万-15万元，提高到现在的5万-20万元。加大省级农民工返乡创业投资基金对初创型小微企业的支持力度，同等条件下优先支持贫困劳动力创办的小微企业等一大波利好政策。”(河南经济报记者 焦飒)