2021年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的第一年。

全市住建系统在市委、市政府的正确领导下，提振信心，鼓舞干劲，在变局中开新局，以深入实施百城建设提质工程为抓手，以高质量建设新兴区域经济中心为目标，重抓重推实施城市更新和乡村建设 “两大行动”，补短板强弱项，重更新促提升，树标杆上水平，促进房地产市场平稳健康发展，守牢安全生产底线，推进生态建设和绿色低碳发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

凝心聚力助发展

“百城提质”谱新篇

天地之大，黎元为先。市住建局始终以人民为中心，推动城市建设与社会发展同频共振，让发展更有“温度”，让幸福更有“质感”。

深入实施百城建设提质工程。围绕“宜居、生态、精致、人文、安全、韧性”城市建设目标，制定《深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划》，进一步完善城市功能，优化人居环境。强化项目建设。2021年计划完成投资18亿元，续建光武中路、北京南路等12个项目，新建纬十一路、淯阳桥等16个项目，打通邓禹南路、明山路等5条“卡脖子路、断头路” ，打通珠江南路一路、经十东一路等20条支路，完成护城河综合整治任务;新建市政供水管网4700米，改建市政供水管网2450米;完成北外环天然气高压管道附属物场站建设，新建燃气管道230公里;新建改造热力管网10公里，新建换热站15座;启动建设白河左岸自鸭河口电厂至新店乡隔压站供热管网。实施老旧小区改造。2023年前全市要全面完成2005年以前老旧小区改造任务，今年要完成3万户老旧小区改造任务。建立历史文化名城保护体系。加快历史文化名城和历史街区保护规划修编，全面推进全市历史街区划定、历史建筑确定和保护利用。

完善租购并举住房体系。持续推进保障房建设。启动城市棚户区改造在建项目建成交付三年专项攻坚行动，今年新开工13896套棚户区改造任务，扎实做好保障性安居工程审计问题整改。加大公租房建设管理力度。卧龙区保税区公租房项目要在4月底建成，市中心城区公租房项目要在6月底建成;持续推进公租房信息系统建设，争取上半年实现所有公租房项目上线运行。推动房地产市场平稳健康发展。加快建立房地产市场运行监测体系，开展监测预警和考核评价，完善住房租赁市场体系，推进“十四五”全市住房发展规划编制工作，提高住房设计和建造水平，推动建设高品质住房。防范化解房地产市场风险。持续推进信访问题楼盘处置化解、经适房遗留处置和城中村改造遗留处置，依法严厉打击各类房地产市场乱象，净化市场环境。加大对物业的监管力度。研究制定管理办法，推动物业管理制度体系不断完善，优化物业管理格局，持续开展全市住宅小区“生命通道”打通工作，确保小区消防通道畅通。

火力全开促升级

安全底线要守牢

新时代需要新担当，新征程要有新作为。促进建筑业转型升级、深化“放管服”、扎牢安全生产的“篱笆”，开好顶风船，促进住房城乡建设全面升级。

加快建筑业转型升级。加快建立完善建筑业企业信用评价体系。对各类建筑企业建立信用档案，全面落实工程建设主体负责人终身责任制，推动全市建筑业市场规范有序发展。加大装配式建筑的推进力度。以中心城区和唐河、南召、桐柏等县区为重点，积极形成市场主导、政府推动的装配式建筑推进工作机制，力促金谷集团在示范区装配式产业园项目早日落地实施。调整优化建筑业产业结构。扶持骨干企业做强做优，全年建筑业总产值力争突破550亿元，增速超过8%，建筑业税收增速保持在10%以上。优化勘察设计产业结构。引导全市勘察设计企业积极主动转型升级，支持培养大型企业延伸服务链，走一体化、规模化、综合化的道路，指导中小企业加强能力建设，打造“特色化”“差异化”竞争优势。加强勘察设计市场信用体系建设，严格勘察设计质量监督管理，规范建设工程消防设计审查，提高建筑设计水平。

深化“放管服”改革。持续推进工程建设项目审批制度改革，全面推行工程建设项目分级分类管理，围绕“一网通办”，提升网上审批服务便利度。持续优化营商环境。深入贯彻落实国家和省、市优化营商环境决策部署，以社会投资小型低风险仓储类项目为切入点，实现改革突破。各县市区要认真对照评价体系，持续提升“办理建筑许可”指标评价。

坚决守牢质量安全生产底线。加强质量监管。深入开展工程质量提升行动，加大质量监管平台的建设力度，构建企业信用评价体系，严格落实住宅工程分户验收制度，深入开展工程质量常见问题专项治理活动，不断提升全市工程建设质量水平。加强安全监管。全面开展企业安全生产条件检查，充分运用信息化平台提高监管效率，将安全生产标准化考核和双预防体系建设与日常安全管理深度融合，全力推广新材料、新技术、新设备的行业运用，继续深入开展安全生产专项整治三年行动，持续形成对隐患治理的高压态势，完善管理制度，强化从业人员管理，加强审验队伍和能力建设，提升建设工程消防设计审查验收能力，提高审验质量效率。

生态文明稳推进

绿水青山带笑颜

生态兴，则文明兴。生态兴，则城市兴。抓牢生态文明建设，是住房城乡建设的首要之义。

继续加大大气污染防治力度。加大对施工工地排查整治力度，建立排查问题清单和整改落实台账，严格落实征迁工地申报备案制度。持续完善污水处理设施建设。加快补齐城市污水、污泥处理设施短板，谋划白河南10万吨污水处理厂和日处理200吨污泥处置厂项目前期工作，完成污水处理厂三期及再生水利用设施建设和调试工作，加大对乡镇污水处理设施排查整治力度，确保设施正常运行。开展海绵城市建设。把海绵城市理念落实到城市规划建设管理全过程，市、县建成区海绵城市建设面积分别不低于22%、12%。提升建筑能效和绿色建筑水平。严格执行城镇新建民用建筑节能65%的强制标准，积极推进提升可再生能源建筑应用水平，加快农村新型墙体和绿色建材应用，推动绿色建筑向既有建筑和农村建筑延伸，绿色建筑占新建建筑比例达60%以上。

乡村建设迈大步

提升百姓幸福感

民族要复兴，乡村必振兴。市住建局把乡村建设作为2021年工作的重中之重，多管齐下，全面开花，抓牢抓实抓细。

强化“三镇”建设。出台“三镇”建设实施意见，编制实施方案，明确工作台账，细化建设内容，全力推进50个中心镇、30个重点镇、30个特色镇的培育工作。持续推进农村生活垃圾治理。加快探索建立农村生活垃圾分类投放、收集、转运和处置体系，对通过农村垃圾治理省级达标验收的市县开展跟踪评价。巩固危房改造成果，加快推进农村房屋安全隐患排查整治。完成1408户农村危房改造任务，各县市区于6月底完成重点排查对象的鉴定整治工作和非重点对象的排查录入工作，2022年12月底前完成全市非重点对象的鉴定整治工作，2023年9月底前完成所有农村各类房屋安全隐患整治工作，建立农村房屋安全隐患排查整治长效机制。强化传统村落保护。出台市级传统村落保护管理办法，建立市级传统村落保护名录，结合传统民居保护，开展农房设计大赛。强化历史文化名镇名村保护。要建立完善历史文化名镇名村保护机制，对符合历史文化名镇名村的镇、村积极推荐上报，争取打造更多具有南阳特色的历史文化名镇名村。

党建引领筑高地

倾情建功新时代

万山磅礴看主峰。住房城乡建设，关键在党的领导。

增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣新时代新任务新目标，把落实“两个责任”作为加强党组建设的首要政治任务，坚持把党建工作与“三大攻坚”、大城市建设和打造新兴区域经济中心等中心工作同谋划、同部署、同推进，开展争创“过硬”党支部、文明科室，争做优秀共产党员和先进工作者活动。健全法规和规范制度建设，坚持问题导向底线思维，树立系统思维和全生命周期意识，全面系统地统筹谋划推进工作，聚焦突出问题，集中发力、标本兼治，确保各项工作有序推进。

蓝图已绘就，奋进正当时。在全市住房城乡建设工作会议上，市住建局党组书记、局长赵浩向全系统发出号召：“要在市委、市政府的坚强领导下，以超常之举、聚发展动力，统筹推进常态化疫情防控和住房城乡建设，以跨越发展、匹夫有责的责任感，逆水行舟、不进则退的危机感，只争朝夕、不负韶华的紧迫感，发扬‘三牛’精神，昂扬奋进、开拓进取，为奋力打造新兴区域经济中心和重要影响力的大城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建党100周年!”