3月5日,在新郑市公共资源交易中心不见面开标大厅,随着主持人“锤音落地”,新郑市三宗工业项目“标准地”成功交易。这是郑州市首批以公开挂牌方式成功出让的国有建设用地“标准地”使用权,标志着郑州市“标准地”改革向前迈出了关键一步。
据介绍,为贯彻落实河南省、郑州市全面深化“放管服”改革部署要求,提高审批效率,优化营商环境,激发市场主体活力,助推经济高质量发展, 根据《郑州市人民政府关于试行“标准地”出让制度的实施意见》文件要求,新郑市自然资源和规划局积极探索,大胆尝试,在郑州市范围内率先推行了带施工图纸的“标准地”土地供应改革。
此次出让的三宗“标准地”分别位于薛店镇龙岗路南侧、薛店镇枣香路南侧、雪花路北侧,分别由新郑市通正城市建设有限公司、河南高森包装容器有限公司通过自由竞价摘牌。
长期以来,一些工业用地存在着低效利用、税收贡献偏低等问题。实行“标准地”出让,可以倒逼企业集约高效利用土地、推动产业转型升级。
“标准地”与以往挂牌出让的工业用地不同,是在完成相关区域评估基础上,带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、研发投入标准、亩均税收等至少五项基本指标出让的国有建设用地。企业拿地时,就已经知晓该地块的用地标准、履约标准、指标复核标准、承诺事项、违约责任等相关权利义务;企业按照标准建成投产后,相关部门将依据既定标准与法定条件对其进行验收。
新郑市通正城市建设有限公司以3074万元成交价成功竞拍102.4亩地块,落地项目为年产1500万片柔性显示模组项目,总投资51亿元。该公司高级总监白延龙告诉记者,取得“标准地”对于企业来说好处很多:首先降低了企业运营成本,“标准地”自带区域评价、施工图纸,仅此两项就为企业节约大量资金;其次,实行“标准地”为企业大幅降低时间成本,和以前相比,摘得土地后,企业至少需要3-6个月才能完成区域评价、施工图纸等审批,周转于各个部门之间,耗时耗力,实行“标准地”后,企业摘得土地就可开工建设,大大缩短了企业建设投产时间。
“‘标准地’出让制度改变了供地模式、招商模式和服务模式,强调事先作区域评价、事前定标准、事中作承诺、事后监管,减环节,优流程,提效率。不仅让用地单位享受到‘集成式’服务,又降低了用地成本,同时也对用地单位提出了控制性指标要求,使土地节约集约利用水平得到进一步提升,为推进投资审批领域改革、优化营商环境注入新的内涵。”新郑市自然资源和规划局局长赵淑梅表示,下一步,新郑市自然资源和规划局将不断提高“标准地”实施质量和效益、扩大“标准地”实施范围,撬动高质量转型发展。记者 王延辉