米字形铁路网基本形成、交通枢纽地位逐步提升······近些年我省铁路建设取得了巨大成就。然而,对比国内各省铁路网建设,目前河南省高铁营业里程排名全国第5位,高铁网密度排名全国第12位,落后于山东、湖南等周边省份,与广东省等经济发达地区相比差距更为明显。今年省两会期间,省政协委员、中国铁路郑州局集团有限公司党委宣传部部长胡会东带来了关于《加快推进河南省铁路网规划建设》的提案,以期破解我省铁路区域发展不均衡、后劲不足等问题。
【现象】“米字形”铁路网基本形成,但仍存问题
国家十四五规划指出,加快建设交通强国。2020年8月国铁集团出台的《新时代交通强国铁路先行规划纲要》提出,到2035年,现代化铁路网率先建成,铁路网内外互联互通、区际多路畅通、省会高效连通、地市高速通达、县城基本覆盖、枢纽衔接顺畅。
2020年12月,随着太焦高铁和机南城际的开通运营,河南省“米”字形铁路网基本建成。但是,纵观省内铁路规划建设现状,一些问题不容忽视。
胡会东介绍,纵观省内铁路网建设现状,除郑州“米”字形铁路通道外,洛阳作为中原城市群副中心城市,南阳、信阳、漯河、周口作为人口大市,目前仅有一条高铁通道,对区域协同发展造成制约。
此外,就河南省高铁项目储备来看,2021年郑济高铁建成后,河南省内铁路项目储备不足的问题日益凸显,目前新开工仅有郑济濮阳至济南段等少数项目,后劲不足。
【建议】争取政策支持,加快铁路网规划建设
鉴于此情况,胡会东建议河南省致力黄河流域生态保护和高质量发展,加快铁路网规划建设。依托交通强国规划纲要,建议由省政府牵头,成立由规划建设、交通等政府职能部门共同参与的专门协调机构,加快与国家发改委和铁路部门的对接,争取政策支持,全力推进河南省铁路发展规划的编制与实施。
“要综合考虑中原城市群融入“一带一路”战略,衔接国内“八纵八横”高速铁路网主通道。”胡会东建议,组织相关部门加快推进京港(台)河南段、晋城-洛阳-平顶山(两纵)、济源-焦作-新乡-濮阳、平顶山-漯河-周口、南阳-信阳-六安(三横)高铁网建设项目立项,增强洛阳作为中原城市群副中心城市的辐射带动作用,填补河南省南部东西向铁路建设空白地带。
建设铁路的同时,如何做好沿线统筹开发?胡会东建议全面统筹谋划铁路沿线空间开发和产业布局,加强调查研究,重点研究沿线产业结构定位、产业空间布局、土地空间开发、资源要素配置及区域联动机制,形成整体开发建设规划,实施整体开发建设。(记者 孙煊哲)