河南汝州市多家企业,在未取得国家质量技术监督部门颁发的产品3C强制认证及工信部门核准的汽车生产企业许可批复的情况下，租用村民土地，长期违法生产制造专用挂车，从山东、吉林、湖北等地正规汽车制造企业低价购买产品合格标志，漂白违法车辆，销往周边省市。对此，汝州市质量技术监督管理局回应称，这些企业拒不配合执法部门调查，取证难度较大，需要多部门联合对其查处，已向车辆管理及税务部门下发协查函，协助调查。

调查：多家企业违法生产

沿238省道汝州市城区往西两公里，道路南北方向密布着几十家汽车修理厂、车厢加工厂，以及没有挂牌的车辆销售和废旧车辆拆卸厂。其中规模比较大的有5家企业，他们分别是河南昊搏专用汽车有限公司(以下简称昊搏公司)、汝州市增强车辆有限公司(以下简称增强公司)、河南骏达车辆有限公司(以下简称骏达公司)、汝州市华科神力液压机械有限公司(以下简称华科公司)、河南豪骏专用车车辆有限公司(以下简称豪骏公司)，这些企业都是租赁周边居民的土地，厂房建在居民麦田中间，厂区内摆放着多辆已经成品的挂车和焊接生产出的车厢，工人忙碌着，有的在电焊、有的在切割、有的在给已经焊接好的车厢喷漆。

记者调查发现，这些企业除了工商行政部门核发的营业执照以外，均未取得合法生产企业许可、用地、、环评、规划及质监部门颁发的产品3C强制认证手续，属非法生产企业。这些企业为了能让非法制造出来的挂车顺利登记上牌照，都是以每张几百元的价格从省外正规企业手里购买产品合格证书，然后以正规厂家的名义对外公开销售，企业出具销售发票，在当地车辆管理部门登记上牌，从而漂白非法生产挂车。

华科公司宣传资料介绍，本公司专业生产销售半挂车、仓栅式运输车、厢式运输车、低平板运输车、集装箱运输车、自卸车、罐式车等专业用车及改装车辆。然而，记者从华科公司的营业执照上发现，该公司的经营范围中并没有挂车的生产制造，属超范围经营，涉虚假宣传。

记者从汝州市工商局企业档案管理部门查询得知，骏达公司、豪骏公司、昊搏公司、增强公司的经营范围中都含有挂车的生产制造。

当地知情人员告诉记者，这些企业从2012年就在当地陆续建厂，现在已成规模，影响力巨大，周边县市都知道汝州的拆汽市场，由于这几年政府对拼装市场的打击力度加大，原先做拼装车生意的人现在多数转行做起了挂车生产，这些企业没有一个证件齐全的，都是非法生产，当地的管理部门不管理，企业每年给财政上缴税费。

回应称:取证难

对此，记者联系汝州市工信局，办公室工作人员称，对未取得生产许可非法生产的企业，汝州市工信局在行政职能上没有执法权，执法主体应该在质监局。

汝州市质量技术监督局监察大队三中队负责人何慧彪告诉记者，前段时间有新闻单位对这几家企业无证生产的情况进行过报道，报道后局里领导对其也非常的重视，组织执法人员前往5家企业进行突击检查”，检查时发现，这5家企业的车间都正在生产汽车挂车，库存有成品挂车4辆、5辆、6辆不等。这5家企业都不能提供出生产挂车所必须的强制性认证证书。针对这5家企业无证生产汽车挂车的行为，执法人员决定对库存的车辆予以封存，要求5家企业停止无证生产的行为，待进一步调查后再做处理。

由于上述5家企业拒不配合执法检查，给执法带来很大的不便，取证非常的困难，无奈，执法取证只有从外围入手，质监局先后给汝州市车辆管理所和国税局下发了协查函，让其协助调查5家企业的销售车辆上牌和报税情况，来确定该企业的违法事实。目前，从车辆管理部门调取了9辆车的入户情况，调查了1人，其余的人员还没联系上，根据汝州市车辆管理所调取的车辆入户信息，这些企业是从山东及公主岭市等正规企业购买的产品合格证明，用别家的企业手续给非法生产的车辆入的户;税务部门出了一张总的清单，还没来得及逐步核实.

又称，企业没有3C强制性认证证书，监管部门在质监局，至于企业没有生产挂车许可证的查处，执法主体应是工信部门，，按照质量管理法处罚规定，企业未取得3C强制性认证证书的，质监部门可以对其作出要求企业立即停止违法生产行为，并处5—20万元的经济处罚，有违法所得的没收违法所得，情节严重构成犯罪的移交公安部门处理，目前，该案件正在调查取证中。(记者 武世友)