“失去一个，捡起一堆。”2017年，一位专家如是评价郑州高速免费通行政策。

“政府买单、个人免费、社会受益”的“双受益”模式，也让郑州高速公路免费体系迅速扩大：已经从最初的一条绕城高速、10个收费站，扩展至6条高速路段、39个收费站。

就在上月底，郑州市交通运输部门明确提出，考虑推进巩义、荥阳、上街、中牟高速免费通行工作。各地态度如何，是否已有进展?且看下文。

河南省郑州市，航海路站

【1】“小目标”：郑州全市域高速免费通行

8月24日召开的郑州全市交通运输重点工作推进座谈会上，郑州市交通运输局负责人谈及高速公路免费通行问题。

他说，近年来郑州市实施的高速公路免费通行政策，有效缓解了中心城区交通拥堵压力，充分发挥了高速公路的资源优势，为市民提供了多样化的快捷、安全出行方式，受到了广大群众的普遍欢迎。并提及在今年的人大政协建议提案中，有部分代表委员提出要实现郑州全市域内高速免费通行问题。

对于这一问题，该负责人表示，各区县(市)交通运输部门要主动研究，在现有已实施高速免费通行区域的基础上，积极向当地政府沟通汇报，考虑推进巩义、荥阳、上街、中牟等地高速免费通行工作，力争实现郑州全市域内高速免费通行。

资料显示，目前郑州市实施的高速免费通行政策，模式为“政府买单、车主免费”，由高速沿线的地方政府财政负担。

截至目前，郑州市境政府购买服务的免费通行路段有：郑州绕城高速公路全段、郑少洛高速公路郑州西南站至登封站段、郑尧高速侯寨站至新郑西站段、商登高速园博园站至郑尧高速互通段、京港澳高速与郑州绕城高速互通立交至新郑站段、郑州南站至机场路与郑州绕城互通段。

涉及郑州绕城高速、郑少洛及港区39个收费站：郑州圃田站、郑州南站、郑州新区站、航海路站、南三环站、郑州柳林站、郑州沟赵站、惠济站、花园路站、文化路站、东三环北站、西三环北站、郑州侯寨站、豫龙站、樱桃沟站、十八里河站、轩辕故里站、中原西路站、科学大道站、陇海西路站、大学南路站、东三环南站、莲花街站、郑州西南站、新密站、新密北站、新密西站、唐庄站、登封东站、登封站、轩辕丘站、新郑西站、双鹤湖站、航空港区北站、薛店站、新郑站、园博园站、新郑新区站、新村站。

【2】各方回应

a巩义、荥阳：短期内推进可能性较小

针对高速免费通行一事，荥阳市方面表示，目前还在进行研究论证，就当前情况看，短期内推进可能性较小。

而巩义的情况，与荥阳类似，基本上可以确定短期内无法实现。

b上街：去年已向有关部门请示

9月7日，上街区住建(交通)局有关人士向河南商报记者表示，对于推进高速免费通行一事，上街区态度积极。

据介绍，这些年各级人大代表、政协委员对高速免费通行问题关注较多，去年该部门已就这一问题向郑州市交通运输部门请示，希望通过上街区本级财政对部分通行费进行补贴，将连霍高速上街收费站纳入郑州主城区高速免费体系内。

“(8月24日)会后，我们跟市局对接了，希望有实施细则来执行、对接。”该人士表示，由于上街收费站处在荥阳境内，涉及两个地方，需要郑州市交通运输部门来进行协调。

c中牟：涉及资金量大，目前处于论证阶段

在接受河南商报记者采访时，中牟县交通运输局有关人士表示，目前这一问题处于论证阶段。

他介绍，每年县、市两会，都会有代表、委员提及高速免费一事，对此中牟县委、县政府也主动安排交通运输部门跟进。“疫情前，根据安排，我们对县域内高速出入口通行、收费情况进行了详细统计，并向上级政府作了汇报。”

不过，该人士也提及，由于中牟距离郑州较近，境内的连霍高速、郑民高速、安罗高速通行量大，涉及的资金量也较大，因此“还需进一步论证，目前处在论证阶段，并没有具体的时间表。”就前期调研情况，哪条高速实施免费可能性较大?该人士说，郑民高速接近万邦市场，连霍高速接近方特，“目前中牟正在大力推进旅游业发展，我们倾向于车流量较大的高速口。”

3沿革：郑州已实现市域一半高速免费

郑州绕城高速对豫A牌照小客车免费通行的2011年，正值郑州市区道路基础设施建设高峰期。

当时，为了缓解郑州中心城区的交通拥堵压力，充分发挥绕城高速快速聚散潜能，郑州市出台了免费的政策。

这一政策在2015年12月到期后，延期至2018年底。2018年9月，郑州市宣布免费政策延长2年至2020年底。不过，从2019年开始，只有安装ETC设备或持有ETC非现金支付卡的豫A牌照小客车，才能享受免费政策。而后，

在绕城高速免费政策执行的过程中，也有更多高速路段加入郑州高速免费体系：

自2018年2月22日零时起，郑州籍小型客车行驶郑少高速公路时免收车主通行费。免费通行的郑少高速含7个收费站，分别是：郑州西南收费站、新密收费站、新密北收费站、新密西收费站、唐庄收费站、登封东收费站、登封西收费站。

一年后的2019年1月3日，郑州市宣布自2019年1月6日零时至2021年12月31日24时，京港澳高速薛店站、新郑站、双鹤湖站，商登高速园博园站、新郑新区站、新村站，郑尧高速新郑西站、轩辕丘站8个收费站纳入郑州绕城、郑少高速免费体系。

2019年1月11日召开的全省交通运输工作会议上，透出一组数据：截至当时，郑州市已实现市域内51%的高速公路免费，年免费车流量4500多万车次、免费里程约7.7亿公里，相当于年节约城区道路资金约210亿元。

延伸：焦平高速荥阳至新密段力争年底前开工

在8月24日召开的郑州全市交通运输重点工作推进座谈会上，郑州市交通运输局负责人谈及郑州及周边高速建设。

他提到，今年要强力推进焦平高速荥阳至新密段建设，力争年底前开工。继续推动焦平高速黄河桥、郑少高速拓宽项目前期;配合省交通运输厅做好安罗高速原阳至郑州段段建设，构建郑州第二绕城高速，分流连霍高速、京港澳高速、原焦高速东延封丘至原阳段、沿黄高速武陟至孟州郑州市区段过境货车，缓解中心城区交通压力和环境污染问题;积极配合省交通运输厅做好郑巩洛高速、郑许高速等项目前期，加快大都市区交通一体化进程。

另外值得注意的是，接下来，郑州周边部分高速出入口将进入升级改造期。

上述负责人表示，要积极谋划做好高速公路出入口升级改造，按照规定将收费站分为经常性拥堵收费站、阶段性拥堵收费站、确需新建收费站、通行状况良好收费站四类，各区县(市)要结合当地收费站通行实际，适时申请启动高速出入口升级改造。(陈诗昂)