在郑州，有多个“电子警察”月抓拍违法车辆超过千辆。“电子警察”的前期规划、中期建设，到后期管理维护，企业会全程参与吗?管理是否存在漏洞?郑州目前有多少正在使用的“电子警察”，接下来是否会继续增设?

3月17日，就上述疑问，郑州市公安局交警支队科研所所长陈常青接受河南商报记者专访，一一予以解答。

郑州有多少正在使用的“电子警察”?在全国什么水平?

陈常青：“电子警察”即非现场执法设备，除了对交通违法行为进行处罚，还能对交通参与者起到警示震慑的作用，对交通肇事案件的侦破、车流量的统计、高污染排放车辆的管控都能提供数据支撑。

目前，郑州市区1798个路口设有信号灯，“电子警察”共有2700余个，涉及1200个路面方向、1300余个卡口、200余个违停抓拍点，“电子警察”的覆盖率在四成左右，属于中等偏下的水平，数量是杭州的三分之一，比武汉也要少。

“电子警察”设置在哪些路段?依据是什么?

陈常青：目前，这些“电子警察”主要设置在郑州市区的主次干道、车辆行驶密集区域，比如，事故多、违法现象多、秩序乱、公众反映强烈的路段区域。我们设置“电子警察”，不是为了罚款，更不是为了“雁过拔毛”。

设置“电子警察”前，我们做过调研，并征求社会各界的意见，而且，这些“电子警察”投用前会对外公示，公众可在15天内反馈意见建议。

2014年，郑州曾经撤掉了黄河路、金水路、商务外环等路段上的50个“电子警察”，因为这些路段的抓拍尺度过严，就好比，一个路口过了10辆车8辆车被抓拍，再抓拍处罚就是不合理的。

郑州从哪一年开始设置“电子警察”?是如何建设、管理的?

陈常青：郑州最早有“电子警察”是2000年。2017年，郑州一期“电子警察”建设项目新增了500个路面方向、1000个卡口“电子警察”;2019年，郑州二期“电子警察”建设项目增设了700个路面方向、300个卡口、200个违停抓拍点“电子警察”。

这些项目是由发改委立项、财政投资公开招标，企业参与具体规划、设计、建设、维护，有5年的质保期，一年进行一次准度核验。

“电子警察”抓拍了多少起违法行为?罚款有多少?去了哪里?

陈常青：郑州的机动车保有量在470万辆左右。2019年，郑州“电子警察”抓拍了190余万起违法行为，2020年抓拍了126万余起，今年截至3月13日，抓拍了35.9万多起。

这些违法行为中，违反禁令标志指示、违反禁止标线指示、不按导向车道行驶相对较多。

以最近两个月为例，违反禁令标志指示：金水路(聚源路至通泰路)抓拍的违法行为共8386起，中州大道(民航路至金水路)抓拍了7356起，农业路高架二层(桐柏路至冉屯东路)抓拍了7190起。

违反禁止标线指示：金水路(经六路至经七路)抓拍了2733起，金河路(金河路与开元路交叉口南口)抓拍了1876起，京广快速路(京广快速路与宏达路交叉口南口)抓拍了1213起。

不按导向车道行驶：天河路(天河路与科技路交叉口北口)抓拍了5465起，化工路(化工路与凯旋路交叉口西口)抓拍了2535起，江山路(江山路与绿环路交叉口南口)抓拍了2058起。

一些事故诱发率不大的违法行为，我们适当放宽尺度，以警告为主，不作处罚。“电子警察”抓拍的罚款数额不一，没有具体的数据，全部交由郑州市财政统一管理。

今年郑州会继续增设“电子警察”吗?

陈常青：今年，郑州“电子警察”三期建设项目也要开始，新增381个路面方向、200个卡口、250个违停抓拍点“电子警察”。我们不是一味地增设“电子警察”，而是有针对性地去设置，规范大家的交通出行习惯。

指示牌、信号灯、标线等都同步合理配套了吗?

陈常青：对于道路指示牌、标线施画、交通信号灯，我们也在排查、完善，新建道路投用时，相应的信号灯、“电子警察”、标线都同步配套。

“电子警察”在整治突出违法行为、提高城市道路通行效率、降低事故发生率方面，还是起作用的。像河医立交、省医、火车站区域周边，交通状况都有明显的改善。

我们一直以来都认为，“电子警察”是带有温度的，对一些违法行为(如超速10%以内)只警告或者扣分，是不罚款的。

郑州是否存在过企业人员参与录入违法行为的现象?

陈常青：郑州市区的“电子警察”建设项目首先经过年度政府立项，公开招标，由第三方企业设计、建设、维护。

这些安装企业的人员只参与前端设备的维护，比如会处理画面模糊、照片不全等问题。至于后期的违法行为筛查录入，全部由民警、辅警完成。

之前我们是由民警、工作人员负责违法行为的筛查录入，从2015年开始，专门由民警、辅警负责这项工作，目前有50名警力。

“电子警察”超过5年质保期后会怎么处理?

陈常青：“电子警察”使用时间长了，会出现老化故障，超出合同期限后，我们会继续招标购买服务，用来维护更新，维护的成本占建设成本的5%~10%，不能使用的就会走报废程序弃用。

鉴于目前郑州的“电子警察”数量还是比较少，老化或报废的“电子警察”，一般我们不会撤除，主要还是起到警示震慑的作用。作者 高鹏