河南经济报 记者 刘学中 通讯员 李敏

安阳市文峰区财政局以提高财政资金使用效益为核心，以强化建设项目投资管理为重点，坚持“客观公正 科学合理”的评审原则，创新工作思路，不断强化财政投资评审管理手段，规范财政投资评审行为，提高财政投资评审效能。

一是评审模式标准化。持续完善财政投资评审运行机制，建立健全财政投资评审标准化运行模式。制定《文峰区财政投资评审实施方案》《文峰区财政投资评审工作流程图》，规范评审运作流程，明确评审项目范围清单、资料清单、问题清单、职责清单，逐步建立起权责分明、层级有序、分工协作、务实高效的运作模式，为评审工作有序开展提供强有力的制度保障。

二是评审队伍专业化。以专业视觉开展专业评审，聘请具备专业背景的专职人员专项负责评审工作，充分发挥评审机构评审人员在专业知识和经验方面的优势，定期组织中心人员进行业务知识培训，着力打造一批敬业、专业、职业的评审队伍，为评审工作提供人才保障。

三是评审服务优质化。以服代管在服务中做好监管。坚持问题导向，针对评审活动中涉及的法律法规及案例，逐一分发至参与投资评审活动各方，帮助其加深学习避免违法违规行为发生;针对评审活动中容易出现的影响评审结果公正合理的问题，适时送达提示提醒单,积极提供专业化建议，例如工程设计中存在的可能加大项目后期实施难度、预算大幅增加等问题建议业主优化完善设计;针对业主单位提出的对评审报告的疑议，通过召开研讨会，组织评审机构现场对预算增减细节逐一汇报，预算编制单位进行问题解答，评审专家提出指导意见，最终形成三方统一的评审结论。

四是评审过程精细化。提升评审质量，严把“三个评审关口”。严把内容资料关：对照送审资料清单，要求被评审单位对所提供资料的真实性、合法性、完整性签署承诺书;严把评审规范关：严格做好实地踏勘和量价对账工作，凡定价、定量必有据可循，重点对工程量的真实性、定额套用的准确性、主材料价格的合理性以及工程取费的合规性进行审核，合理确定投资额有效遏制项目单位高估冒算和“三超”等浪费现象;严把工程变更关：工程建设过程中因勘测设计等原因需要追加投资的，实行事先报告制度，由项目建设单位会同投资评审机构、工程监理机构、设计机构进行现场踏勘会审，达成一致意见后该项目纳入重点评审范围。

五是评审运用科学化。以权威合理、高效精准的评审报告，科学化运用于预算编制阶段、政府采购阶段、资金支付阶段。事前环节通过预算评审精准计算工程造价，把好财政资金“预算关”;事中环节通过设置“拦标价”，有效解决政府采购项目无标底和供应商之间“串通架标”的问题。在事后环节通过结算审定价作为调整预算、资金支付的技术依据，提高财政资金投向的精准度。