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■河南经济报 首席评论员 温献伟

为进一步规范北京市零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡管理，依约化解单用途预付卡纠纷，日前，北京市市场监管局与北京市商务局共同发布了《北京市零售、餐饮、居民服务业单用途预付卡服务合同(示范文本)》(以下简称《服务合同》)，合同中设立了“七天冷静期”。

关于冷静期制度，公众并不陌生。这些年来，这种制度不仅在电商、保险领域广泛应用，而且在预付卡消费领域也已有先例。譬如2021年，深圳市消委会等部门印发了《深圳市早期教育行业自律公约》，内容包括设定购买课程的“七天冷静期”、可随时在合同期内申请退费等10方面内容。同年，《上海市体育健身行业会员服务合同示范文本(2021版)》正式施行后，健身领域的“七天冷静期”制度正式落地。更值得关注的是，经过一年的探索实践，冷静期制度在预付卡消费领域的治理成效显著。据报道，上海市推出该制度以来，“健身会员卡办卡七天冷静期”退款6863单，预付类消费投诉总量增长幅度放缓。

如今，北京市推出覆盖面更广的《服务合同》，未来成效更加令人期待。众所周知，公众对预付卡领域乱象诟病久矣。其最大的根源在于商家诚信的缺失，承诺的服务大打折扣，或者根本不提供相关服务，甚至关门闭店、卷钱跑路。此种无良做法不仅让消费者蒙受经济损失，也破坏了市场公平交易原则，扰乱了市场经营秩序。因此，冷静期制度的推出，可谓针对乱象“见招拆招”的一记硬招。制度不仅通过赋予消费者一定的反悔权，让消费者避免盲目冲动消费，及时止损。对于心存不良的商家，也会产生具有警示性的倒逼作用，让商家自觉恪守商业诚信，有效保障消费者合法权益。

尤其需要指出的是，与一些行业惯于“口头约定”之类不同的是，各地在预付卡消费领域推出的都是服务合同形式。“白纸黑字”极大增强了制度约束力，为消费者维权提供了法律和制度依据。因此，《服务合同》不仅是当前治理预付卡消费乱象的“硬核”举措之一，同时也昭示我们：针对某些积重难返的治理难题，只要善于用巧招、出实招、使硬招，就有望捏准问题的“七寸”，起到“四两拨千斤”的效果。

一花独放不是春，万紫千红春满园。期待预付卡消费领域的“七天冷静期”制度能够多地开花，发挥功效，促进预付卡消费回归健康良性发展，进一步提升各地人民群众的幸福感、获得感、安全感。