河南经济报 记者 韩荣君 通讯员 杨慧怡 李峰 文/图

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(资料图片仅供参考)

今年以来，洛宁县坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立“项目为王”理念，持续开展“三个一批”活动，吹响项目建设“集结号”“冲锋号”;认真贯彻落实省委、市委“万人助万企”活动精神，深化惠企助企政策，优化营商环境，强服务、解难题，千方百计护航企业发展;坚持生态优先、绿色发展，以富民为导向，深耕资源禀赋，抓好乡村运营和文旅项目建设，打造洛书文化地标，发展精品民宿，谋划打造环洛河休闲农业观光带，促农文旅融合发展，进而为县域经济高质量发展持续蓄能。

坚持“项目为王”，全面吹响项目建设“集结号”“冲锋号”

前不久，位于洛宁县先进制造业开发区内的特种新材料钢构件生产项目传来喜讯，项目第一条生产线顺利投产。该项目占地约142亩，主要生产装配式支吊架、波纹板等产品。目前，第二条生产线的设备安装工作正紧张进行中，建成运营后将为当地带来可观的经济效益。

今年4月初，洛宁县举行第四期“三个一批”活动，集中签约总投资12亿元的洛宁县屋顶分布式光伏发电项目和总投资3.5亿元的特种新材料钢构件生产项目，集中开工锦绣渡洋乡村振兴示范区项目、洛河上游生态提升保护项目、县综合养老服务中心等13个重大项目，涵盖生态环保、现代农业、新型城镇化、新型基础设施、先进制造业、社会民生等领域，项目总投资69.7亿元。

7月，洛宁县第五期“三个一批”活动举行，集中开工豫西商品物流集散中心综合体项目、洛宁县长水镇智慧医院项目等共16个项目，集中投产洛宁熊耳山生态循环利用项目、洛水河谷中药材饮片及中药材种植基地建设项目、竹梦小镇项目等共5个项目。

9月，洛宁县第六期“三个一批”活动集中开工仪式举行，集中开工9个亿元以上重大项目，总投资26亿元，涵盖先进制造业、旅游服务、新型基础设施、社会民生等领域，总投资1.5亿元的洛宁县电子线束线材生产项目顺利签约。

这一批批项目的签约和开工为洛宁县经济高质量跨越发展注入更为强劲的动力，提供更为有力的支撑，蓄积更为强大的动能。

洛宁县坚持“项目为王”的理念，把项目建设作为促投资、稳增长的关键举措，严格落实县级领导分包重点项目、经济运行周调度制度，出台招引项目激励政策，综合运用线上招商、驻点招商等方式，不断推进全县重大项目策划储备与招商引资工作取得新成效。强化项目督查调度，推行“周督查、月通报、季观摩、年终考核”工作机制，细化项目清单，坚持结果导向，加强针对性督导，确保省、市重点项目和“三个一批”项目快速推进，全力抓项目、促投资。2022年，该县承担省、市重点项目41个，目前20个年度新建项目全部开工。

洛宁抽水蓄能电站水库工程截流通过验收，白马涧大桥及上下库连接道路通车投用，上水库大坝填筑完成80%，下水库主体大坝建设全面铺开;河南发恩德矿业有限公司技改扩能项目研发中心主体工程建设正在积极推进;锦绣渡洋乡村振兴示范区项目正在进行果树种植和苹果农业主题公园建设;油用牡丹产业、三环华兰木业定制家居、竹梦小镇等项目竣工投用。眼下，来自项目建设一线的捷报如一声声号角，吹响洛宁跨越发展新征程。

三环华兰木业

“企业吹哨、部门报到”，精准优化服务构建便民利企新格局

项目建设是一个城市发展的动力源泉，事关全县经济社会发展大局。项目引进来，落地生根、开花结果，服务是关键。

洛宁县始终把高效服务、精准施策、全力为企业纾困解难放在首位，立足全县实际，从壮大主体、创新驱动、落实政策等方面着手，扎实推进“万人助万企”活动，助推企业发展提档加速。

壮大市场主体为经济增长注入“新活力”。加大“个转企”培育力度，建立完善“个转企”培育库，对新纳入的规上企业，在市级奖励基础上，连续3年每家每年再奖励1万元。同时，加大“股上市”和优质企业培育力度，做好创新龙头、“小巨人”等企业培育工作。创新驱动汇聚高质量发展“新动能”。加快创新平台建设，实现研发活动全覆盖。加快数字转型，实施企业“上云用数赋智”行动，鼓励引导嘉盛电子新能源等企业提高生产经营数字化水平。

全面推行“13710”工作机制，深入开展“万人助万企”活动，不断完善项目要素协调保障机制，着力解决项目落地“卡脖子”问题，研究出台“金十条”服务措施，建立县级牵头、各级分包的企业联包机制及“4+1”问题受理平台，用好“企业吹哨，部门报到”小程序等，精准对接企业需求。精准落实税费优惠政策，让政策红利效应充分释放。强供给、保重点、降成本，加大电、水、气等用能保障力度，打通政策兑现的“最后一公里”，想方设法为企业破瓶颈、解难题。组织实施“春风行动”和大型产销对接活动，开创企业增效、县域发展双赢“新局面”。

针对“材料不齐、缺乏佐证”不敢办、“政策不熟、运用智能技术困难”不会办等6类问题，洛宁县政务服务中心开设“办不成事”窗口，受理企业和群众未能成功受理、审批、解决的事项。该窗口自设立以来，已受理、办结群众诉求事项12件，回访满意率100%，受到社会各界的一致好评。

洛宁县加快推进审批服务“三集中、三到位”改革，启用24小时政务自助服务区，提升政务服务中心“一站式”功能。全县18个乡镇、390个村级便民服务中心实现电子政务外网全覆盖。该县通过一系列举措持续推动审批服务事项标准化、窗口化、智慧化、便民化，更好满足企业和群众办事需求。

基于这些努力，洛宁县营商环境评价连续两年进入全省第一方阵，位列洛阳市7县第一。

农文旅融合发展，绘就乡村振兴新画卷

竹梦小镇

中国·洛宁第十八届上戈苹果文化节暨2022年农民丰收节

爱和小镇

马店镇银洞河露营基地

土桥村山地越野车项目

9月底，一年一度的中国·洛宁第十八届上戈苹果文化节如约而至。该县积极引进企业建设一批规模大、档次高、技术领先、有影响力的苹果综合观光示范园区和配套冷链物流园，打造集苹果产业、乡村观光、农事体验、休闲度假、运动健身、文化科普为一体的农文旅融合项目，促进乡村旅游高质量发展。

上戈镇只是洛宁县推进农文旅融合发展助力乡村振兴的一个缩影。近年来，该县立足洛阳南部生态发展区功能定位，积极融入全省伏牛山乡村旅游体系，扎实推进市委乡村振兴“151”工作部署，把实施乡村振兴战略作为三农工作总抓手，全面落实省委伏牛山乡村旅游高质量发展要求，争创“省级全域旅游示范区”。以富民为导向、以项目建设为引擎、以错位发展为推进路径，全力建设美丽乡村，全面发展乡村旅游，依托绿水青山的生态资源优势，将生态保护与乡村旅游有机结合，全力推进农文旅融合发展，带动乡村旅游高质量发展，围绕观光游、养生游、避暑游、民宿游等项目不断丰富旅游业态，谋划建设了豫西苹果谷、关庙沙梨谷、春山溪谷等农文旅融合田园综合体，成功打造“洛水山肴”区域农产品公用品牌，培育了爱和小镇、金果小镇、竹梦小镇等农文旅融合项目，激发乡村振兴新活力。

据介绍，洛宁县着力推动乡村旅游示范村建设，完善基础设施和公共服务配套，先后建成小界乡苇山村文明新风研学点、下峪镇对九峪村生态停车场等;落实奖补激励措施扶持民宿、农家乐提档升级，引进宿联等一批重点文旅企业，带动上戈镇、小界乡精品民宿与当地特色产业融合发展;挖掘整理“伶伦制管”历史传说，打造竹编、竹乐器制作沉浸式体验项目。

闲置学校变精品民宿，荒坡荒沟成全地型山地越野车基地，全宝山荣获“中国生态文化名山”称号，成为全省唯一获此殊荣的自然保护地……这都得益于该县强力推进乡村旅游，积极促进农文旅深度融合。

前不久，洛宁县故县镇寻峪村还顺利入选“2022年河南省乡村旅游特色村”名单。该村立足资源优势，积极建设银杏康养民宿、云水谣游客服务中心、花溪谷游玩项目，完成银杏广场、滨河游园建设，寻峪河河道整治提升和绿化工程，着力打造特色鲜明、文化内涵丰富、设施配套完善的乡村旅游目的地。

同时，该县做好非物质文化遗产保护、传承和发展等工作，对省级非物质文化遗产“河洛响器”进行重新包装和艺术提升;开通“多彩洛宁”微信公众号、视频号和抖音号，围绕特色美食、旅游目的地、文化展演活动宣传推广;开发洛宁剪纸等文创产品，大力推广“洛水山肴”系列农产品，促进农特产品向旅游产品转化，促进乡村旅游高质量发展，全力推进省级全域旅游示范区创建。

洛宁县相关负责人表示，洛宁县将继续坚持富民导向、生态优先、创新引领、改革赋能，着力抓产业、抢风口、育集群，推动产业高质量发展，为“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”作出新的更大贡献。