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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 赵小慧
为深化政府采购制度改革,进一步提高政府采购透明度,更好优化政府采购营商环境,提升采购绩效,经修武县财政局多次与软件公司积极对接,2022年11月,修武县政府采购系统和预算管理一体化系统实现了互联互通,成为焦作市第一个实现“双平台”互联互通的县区。
“双平台”互通后,一是预算一体化系统向政府采购系统动态推送部门政府采购预算,为编制政府采购计划关联政府采购预算提供了技术支撑,也为严格落实“无预算不采购”的政策要求提供技术保障;二是财政一体化管理系统向政府采购系统动态推送部门政府采购预算,为政府采购管理系统自动备案政府采购计划提供了校验预算指标数据来源;三是增加采购资金标识功能,在采购预算中对预留专门面向中小企业采购的份额进行标识,以及时了解份额落实情况,确保政府采购促进中小企业发展政策切实得到落实;四是实现采购方式升级为线上审批备案,减少纸质材料报送,采购人在评审现场即可通过数据“跑腿”实现网上申请,提升审批效率。
据悉,该平台涵盖了监管系统和电子卖场,横向与预算管理一体化系统对接,实现政府采购项目从预算编制、项目采购到资金支付的全生命周期管理,全流程无纸化操作;纵向省市县三级全面贯通,建设全省“一张网”,集计划、执行、监管于一体,所有采购业务一网通办,大幅提升采购效率、监管能力和服务水平。
截至11月底,全县共申报158个政府采购计划,完成政府采购项目合同备案77项,合同总金额7555万元;网上商城完成在线交易项目采购128项,共计金额约308万元。
近年来,修武县财政局依托“互联网+政府采购”,坚持创新驱动,持续优化政府采购领域营商环境。不断加强对采购需求、采购文件和评审过程及结果的合规性、公平性、竞争性审查,依法保障中小微企业等各类市场主体平等参与、公平竞争;政府采购项目全部实行采购意向公开,已公开采购项目268个,金额达到2.5亿元,保障市场主体的知情权、激发参与度;积极推行“承诺+信用管理”政府采购准入管理制度,供应商在线承诺符合政府采购法有关规定要求后参与采购活动,不再按项目提供证明材料;全面免收政府采购投标保证金、质量保证金,规范履约保证金收退,减轻供应商负担,截至目前免收供应商政府采购投标(响应)保证金项目146个,免收金额约2752万元;畅通政府采购合同融资渠道,供应商可凭政府采购合同和基本信用,全过程在线享受“无抵押、无担保、低利率、快办理”融资服务,已累计为4家供应商提供融资1629万元;积极推行政府采购预付款制度,支持采购单位在合同签订后可向中小微支付不低于50%的预付款。同时,加强对合同履行及资金支付的信息化监测预警,最大力度保障市场主体的合法权益。
下一步,修武县财政局将牢固树立财政营商环境“一盘棋”意识,继续深入推进政府采购制度改革,全面提升政府采购营商环境“软实力”,以更高标准、更大力度、更实举措,打造最优政府采购营商环境。