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河南经济报 记者 刘学中 通讯员 陈鑫

今年以来，平顶山市示范区财政局强化能力作风，更好发挥财政基础和支柱作用，努力写好“育财”“聚财”“用财”“增财”“管财”五篇文章，为全区经济高质量发展提供坚实的财政保障。

坚持助企纾困，写好“育财”文章。深入开展“万人助万企”活动，该局成立组合式税费支持政策落实工作领导小组，财税部门联合派出3个纳税辅导组，深入企业进行纳税辅导，提升惠企政策知晓率和落实覆盖面。更快速度减税降费，进一步加大增值税留抵退税政策力度，最大限度释放政策红利，截至目前累计办理增值税留抵退税87户2亿元，退税总量和进度位居全市前三，最短时间内增加企业现金流，有效激发市场主体活力。同时增值税小规模纳税人“六税两费”按50%幅度顶格减征优惠政策延期扩围，有力缓解中小微企业及制造业等行业发展困难，用“真金白银”为更多市场主体“输血补气”，全力稳住经济基本盘。

坚持综合治税，写好“聚财”文章。紧盯收入目标不放松，建立综合治税协同推进工作机制，有效凝聚财税部门工作合力，该局联合税务部门对全区纳税主体进行摸底排查，紧密跟踪全区重点税源行业变动趋势，强化涉税信息交流共享和分析利用，开展税收清理清查专项行动，不断提升征管质效，深度挖掘税收增长空间。加强非税征收预测分析，督促重点执收单位依法征收、应收尽收，确保征收成效。2022年1月-11月全区一般公共预算收入累计完成48217万元，占年初预算53850万元的89.5%，较上年同期44356万元增收3861万元，增长8.7%，其中税收收入39802万元占一般公共预算收入的82.5%，财政收入量质齐增，税收收入质量较高。

坚持过紧日子，写好“用财”文章。该局加强预算执行管理，坚持“先预算、后支出，无预算、不支出”，调整优化支出结构，大力压减一般性支出，当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，同时积极盘活存量资金，按照“有先有后、有保有压、有序调度”的原则，加大资金统筹使用力度，把有限的财力全部用在“刀刃上”，重点向教育、卫生健康、社会保障、科技文化等方面倾斜，兜紧兜牢“三保”底线。1-11月份，全区财政民生支出累计43097万元，占一般公共预算支出的82.7%，为财政供养人员工资及时发放，重点民生和重大项目建设提供有力保障。

坚持项目为王，写好“增财”文章。该局紧紧扭住“项目”这个牛鼻子，按照“资金跟着项目走”原则，坚持财政、发改和项目主管部门三方协调推进机制，做好项目谋划，做大项目储备。今年以来申请新增一般债券到位资金3000万元，统筹谋划入库智慧科技产业园等专项债券项目6个，总投资26.3亿元，专项债券需求15.5亿元，申请新增专项债券到位资金7000万元，切实发挥专项债券对经济的拉动作用。同时抢抓政策“窗口期”，按照“积极申请、应报尽报”的原则，建立项目推进工作台账，全面梳理符合导向、收益较好、带动性强的优质项目，目前已完成2023年专项债券项目储备39个，总投资136.82亿元，申报需求额度达56.63亿元，实现政府债券项目量质齐举、速效同增，为全区经济高质量发展提供坚强保障。

坚持精细管理，写好“管财”文章。该局坚持“量入为出，以收定支”，科学精准编制2023年财政预算，扎实推进零基预算改革，推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。建立“先有预算、再有指标、后有支出”“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制，增强预算约束性和执行力。持续深化预算绩效管理，制定全面实施预算绩效管理实施方案、管理办法、项目政策事前绩效评估管理等6个办法，从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理，最大限度提高财政资金使用效益。