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■河南经济报 首席评论员 温献伟

近日，海南省三亚市交通运输局发布通告，决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。此外，自4月中下旬以来，济南、温州、东莞、遂宁等地也纷纷发布网约车饱和预警，提醒从业者谨慎“入场”。

作为公众出行的新形式，近年来，网约车市场发展可谓迅猛，众多中小网约车平台紧盯市场“蛋糕”，参与激烈竞争。但网约车在为公众出行带来便利的同时，其快速扩张也引发了一系列问题。譬如，五花八门的网约车品牌往往让公众无法做出最优选择;平台“店大欺客”，司乘双方权益无法得到充分保障;虽然市场接近饱和，但有时等车时间过长，乘车体验不佳等。从更深层次来讲，网约车市场的无限制发展，对公交、地铁出行市场也形成了挤兑，造成城市交通拥堵，为城市交通管理带来不小压力。据报道，以杭州市为例，目前该市市区有9万多辆注册网约车，每天客运量150万人次，已经远远超过了公交车的日均客运量，“地铁+公交车”出行在全出行结构中占比不到20%。

显然，眼下的网约车市场出现了供需错配问题。归根结底就在于一哄而起、盲目跟风。这种情况与前些年的共享单车“入场”相似，无序的扩张和发展引发城市管理难题。如今，三亚市决定暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务，不少城市发出饱和预警，这都是理性、清醒的做法。众所周知，城市规模决定着最优承载量，最优承载量又决定着网约车市场的合理规模。因此，上述城市的举措，表明政府部门针对网约车市场如何跑赢“下半场”已经亮出态度：当务之急，网约车市场并非一味“做大”，而是政府和市场协同发力，全力推动市场“做优”。

为网约车市场准入按下“暂停键”，或对其发出饱和预警，避免无限扩张，“贪大求全”，这无疑为市场“做优”提供了契机。如何强化网约车聚合平台责任、加强平台治理，怎样更好地满足公众个性化需求，如何实现市场供需的精准匹配，形成城市全出行的合理性结构，这将是未来各地政府和平台共同面对的新课题。