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河南经济报记者 谷太磊 通讯员 尚运霞

市民张女士准备开奶茶店，于是到济源政务服务中心咨询如何办理手续。没想到，咨询当日，张女士就在工作人员的协助下，一次性办理了奶茶店门头装修申请、“食品小经营店登记”申请等手续。一周后，张女士的奶茶店顺利开张。张女士一边招呼顾客一边说：“政府办事效率太高了，老百姓开店很方便。”

“让群众跑一次就能办成事。”8月1日，济源示范区政务大数据中心综合服务区“一件事一次办”窗口工作人员向记者介绍，根据企业和群众的不同需求，综合服务区可为企业和群众提供“一件事集成套餐”服务。

为进一步优化营商环境，提升便民惠企服务水平，示范区政务大数据中心通过优化办事流程、精简申报材料、加强信息共享等举措，扎实推进“一件事一次办”改革。

聚焦“应用需求”，拓展“一件事”服务范围。针对企业和群众办事需要在多个部门间“来回跑”“重复跑”的问题，济源示范区政务大数据中心围绕关联性强且办事需求量大的住宿餐饮业、生活商超业、美容美发业、医护保健业等企业经营业务，以及住房公积金存取、水电气暖过户等个人生活服务业务，对相关跨部门、跨层级的关联事项应用场景进行流程再造，认真梳理182项“一件事”办理服务事项，并结合实际不断拓展“一件事一次办”服务范围。

聚焦“综合受理”，简化“一件事”办理流程。济源示范区政务大数据中心创新理念，从“以部门为中心”向“以服务为中心”转变，以企业开办、证照联办、“五险一金”企业开户、住房公积金签约抵押贷款等“一件事”为突破口，对涉及多个部门的办理要素和流程进行优化。“我们按照不同服务主题，构建了线下综合服务区窗口办理、线上‘一网受理’的运行模式，让群众从‘跑多窗，跑多次’变成‘到一窗，办一次’，切实提升服务水平，增强群众的幸福感。”示范区政务大数据中心副主任贺丽君说。

聚焦“就近办理”，推动“一件事”市镇联动。示范区政务大数据中心依托16个镇（街道）便民服务中心，积极推动“一件事”相关业务下沉到基层办理，构建“一件事”市镇联动机制。企业和群众可就近在济源政务服务中心或镇级便民服务中心申请办理营业执照及相关许可证。“想群众之所想，急群众之所急”，示范区政务大数据中心还在“一件事一次办”的同时，超前服务，打通“最后一公里”。“例如群众开店想兼营烟草零售，工作人员就会在‘一件事一次办’的同时，告知群众烟草零售所需条件及申报材料。在申请条件满足的情况下，镇级便民服务中心可与济源政务服务中心联动，为群众提供帮办代办服务，不会让群众再跑一次。”示范区政务大数据中心行政审批业务科工作人员孔楠介绍。

办理“五险一金”企业开户，以前需要跑3个部门窗口、累计办理时间长达3个工作日，改革后只需到1个窗口、1个工作日办结；办理住房公积金贷款、审批和不动产抵押登记业务，以前需要跑2个部门窗口，改革后只需到公积金签约抵押贷款“一件事”综合窗口，就能同步办理……“一件事一次办”改革真正实现了企业和群众“只进一扇门，只跑一个窗，办完一件事”，压缩了办理时限，减少了企业和群众的跑动次数。