还有不到一个月时间，北方城市又进入了供暖季节。有数据显示，今年煤炭价格与2011年煤价高点相比，下跌了54.63%。但不少城市居民却难以享受煤价大跌理应采暖费下调的好处。对此，业内人士分析，煤炭和石油都属于大宗商品，采暖费应该像油价一样，与煤价联动起来，随着煤价做出相应调整。有内部人士也透露，发改委相关部门也觉得煤电价格联动机制早该落实，但受各方面限制一直未能施行。

实际上，根据2005年国家发改委发布的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》规定，煤炭价格的波动应和热价挂钩，一方浮动，另一方亦应随之调整。在这样的煤热联动制度下，取暖费大体应随煤炭价格变化而变化。那么，为何煤炭价格已经下降，取暖费却“岿然不动”？

供暖费“坚挺”有多个原因，供暖成本不公开、不透明是其中之一。企业的供暖成本到底是多少，合理回报应该是多少，拿了政府的补贴有多少，这些账目居民必须准确知道。但事实上，多数供暖企业往往把这些数据锁进“保险柜”，所谓“亏损”往往是自说自话，在不公开、不透明的情况下，自然难以得到社会认同。

说到底，供热价格铁板一块、煤热联动难以有效落实，从根本上讲是垄断惹的祸。许多城市冬季供热市场被一两家企业所占据，难以形成竞争，加之供热具有一定的行业特殊性，与供电有着相似之处，需要建设管网，一般企业尤其是民营企业很难插得进来，这就容易形成“一家独大”的价格垄断。

供暖问题关系着民生“温度”，检验着市场发展以及政府的管理水平。为此，一方面必须公开供暖成本，以缓解民众的质疑情绪。供暖费透明化，应当由独立的第三方审计部门对供暖成本进行详细审计，并剔除成本中一些不必要的因素，例如部分供热企业因管理不善造成的损耗就不应该由消费者来承担，保证审核过程的公正，公开供暖成本，接受公众监督；另一方面，城市居民供热除了具有公共服务属性，还具有市场化性质，有关部门要严格贯彻和完善煤热联动机制，充分发挥宏观调控的作用，打破供暖费只涨不跌的格局，充分保障群众利益。