2015年11月19日 来源：甘肃专员办

财政专项扶贫资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件，支持贫困地区发展经济和社会事业的“助推剂”，也是专员办预算监管的重点。我办以四个关注方式，对部分贫困县财政专项扶贫资金开展预算监管工作，更好地发挥了专员办预算监管优势，有力促进了财政专项扶贫资金有效使用。

一、关注扶贫资金项目库建设是否完善。

一是查看扶贫项目是否属于本地区国家扶贫开发重点项目，制定的扶贫开发规划是否符合《扶贫纲要》要求；二是查看财政、扶贫、发改等部门扶贫项目库资料，看是否按照规划下达计划、分配资金，是否从项目库中择优筛选扶贫项目，己入项目库的扶贫项目建设目标和内容是否与扶贫政策相符，能否有效增加贫困农户的家庭收入，改善贫困农户的生产生活条件；三是查看扶贫项目是否严格按照批准的计划实施，有无擅自调整项目建设地点、建设内容、建设规模等问题。

二、关注扶贫资金管理使用是否规范。

一是查看专项资金是否按规定及时、足额拨付到下级财政或用款单位，有无滞留、挪用等违规问题；二是查看建设资金是否实行专账核算、专款专用，做到安全有效；三是查看用款单位是否按照批准的项目和规定用途使用资金，项目主管部门和用款单位报账资料是否真实、手续是否完整，有无虚列、转移资金等问题；四是查看是否制定了扶贫资金管理办法，资金支付是否严格执行管理办法的各项规定。

三、关注扶贫项目绩效目标是否准确真实。

一是查看扶贫项目是否按批准的方案组织实施，项目设定的绩效目标是否科学合理、准确真实；二是查看扶贫项目立项是否经过有效论证，项目质量是否符合要求，项目完工后是否组织竣工验收；三是查看完工扶贫项目是否达到预期效益，贫困人口是否减少，人均收入是否增加，是否从整体上达到了扶贫开发应有的效益，富民产业、社会事业、生态环境是否明显改善，群众生产生活水平是否显著提高。

四、关注扶贫资金监管措施是否落实。

一是查看各级财政、扶贫主管单位是否制定了有关资金监管办法和相关规定，制定的办法是否符合国家扶贫政策和相关定；二是查看财政、扶贫、审计等相关单位是否实时开展有效监管；三是看对监管中发现的违规问题是否及时整改，对发现的违纪问题是否追究相关人员的责任；四是查看对己完成的项目是认真开展绩效评价，评价结果是否真实、准确、可靠，对经考评未达到预期绩效目标的是否采取补救措施。