国家发改委今天上午举行发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，发改委新闻发言人赵辰昕出席发布会，他表示，1—5月棚改货币化安置101.6万户，占今年棚改开工量的36%，比去年同期高出20.3个百分点，比去年全年高出6个百分点。

以下为会场实录：

赵辰昕

去库存方面，一是加大棚户区改造货币化安置力度。今年安排的保障性安居工程建设中央预算内投资850亿元，加大了对棚改货币化安置的支持力度。专项建设基金也可以用于棚改货币化安置项目，并应保尽保。1—5月棚改货币化安置101.6万户，占今年棚改开工量的36%，比去年同期高出20.3个百分点，比去年全年高出6个百分点。二是加快培育和发展住房租赁市场。国务院办公厅印发了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，通过培育市场供应主体、鼓励住房租赁消费、完善公共租赁住房、支持租赁住房建设、加大政策支持力度等方式，促进住房租赁市场发展，完善购租并举的住房制度。三是支持合理住房消费。出台了差别化的信贷、税收优惠政策，进一步引导住房需求合理释放，促进商品房库存的有效化解。比如，不限购城市首套房贷的最低首付款比例可下调至20%，二套房贷的最低首付款比例调整为不低于30%。降低了购买首套房的契税，对北上广深外的地区，降低了第二套改善性住房的契税等。

总体上看，当前房地产市场调控的主基调仍然是去库存。下半年，针对市场分化的情况，应更加注重分类施策、因城施策，促进市场平稳发展。对一线及部分二线城市，要密切关注其库存下降情况，加大住房供应，合理引导住房消费，防止房价持续过快上涨;对三、四线等商品房库存较大的城市，要根据当地市场情况，积极采取有效措施，化解房地产库存。同时，应以满足居民合理住房需求为目标，以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革。

去杠杆方面，主要是降低企业杠杆率。按照国务院工作部署，我委正在会同相关部门研究降低企业杠杆率的综合措施，主要政策思路是坚持市场化、法治化原则，通过综合施策，引导和促进企业根据自身需求降低杠杆，实现标本兼治，既解决当前面临的问题，也要建立长效机制。

降成本方面，主要是减税、清费。一方面，研究制定了降成本总体思路和《降低实体经济企业成本工作方案》，10多个地区已出台降成本专项方案。另一方面，出台了一系列降低企业税费负担的政策措施。比如，全面推开营改增试点，陆续分领域实施资源税从价计征，针对小微企业出台一系列税收优惠政策，取消和免征一批行政事业性收费，清理规范进出口环节收费，严肃查处违规涉企收费，降低征信服务收费和银行卡刷卡手续费等。与此同时，还从降低融资成本、人工成本、用能成本、政务服务成本等方面，出台了一系列措施。

通过实施政策“组合拳”，1—5月全国规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.73元，比去年同期下降0.22元;主营业务收入利润率为5.59%，同比提高0.21个百分点。补短板方面，我委会同有关方面研究制定了《关于提高投资有效性 保持有效投资力度 着力补齐短板工作方案》，并按照有关要求，抓紧推进专项建设基金工作，优化安排中央预算内投资，积极推进投融资体制改革重点工作等，取得了积极进展。下一步，我们将会同有关方面，结合“十三五”专项规划抓紧制定分领域实施方案，不断强化责任落实，加大工作力度，做好贯彻实施工作，努力提高投资有效性、保持有效投资力度、着力补齐短板。

下一步，将继续以供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。