意大利总理伦齐的银行救助计划又一次被泼冷水。英国公投选择脱欧后,伦齐提出,通过新增发400亿欧元国债,或是其他质押担保的形式进行融资,以救助意大利银行并阻止经济危机的发生。欧元集团主席JeroenDijsselbloem昨日表示,对这一提议强烈反对。
“银行业要求政治家解决他们问题的时刻应该结束了。”JeroenDijsselbloem称,他对意大利银行并不太担心,“银行总是会说‘我们需要公共资金来重新调整资本结构’,我将对此强烈反对,因为这是一再伤害纳税人的利益”,银行的问题应该在银行之间解决。
他还表示意大利应在欧洲框架里建树性地尝试和寻找解决办法,但意大利银行业存在的问题并非新议题。这个问题需要逐步解决,但必须遵循各项法规。
此番表态说明欧洲支持德国总理默克尔的阵营在不断扩大。德国援引知情人士透露,德国政府日前表示,欧盟对于困境中银行处理的规则应该在一切救助中被运用——在注入公共资金前,股东和部分债权人必须承担损失。奥地利财政部长昨日也表示,欧洲的法规必须遵循,不能每隔两年就再讨论一次。
意大利政府尝试向银行业疏导资金,需要致力于改革银行业的欧盟做出让步,但欧盟上周只提供了微弱扶持:授权意大利政府使用至多1500亿欧元的政府担保来提供流动性支持。分析师认为,由于意大利银行业尚未出现流动性不足问题,这一措施并不会带来多大帮助。
对银行业的救助让伦齐陷入两难,援助银行会违反欧盟法,恶化与民粹主义的对立;或者置之不理,2008年的风险可能会卷土重来。这次将不是雷曼兄弟,而是欧洲的僵尸银行将引起新一轮危机。
自金融危机以来,意大利决策者们面对无法按时偿还的贷款选择了延迟偿付。他们预期,经济复苏和银行宣称的大量抵押缓冲能够使问题迎刃而解。现实却是一方面不透明的监管制度使得许多银行难以融资,另一方面政府自身财务状况恶化,债务达到GDP的135%。意大利经济至今也未能充分复苏,司法体系的无力抑制了银行收回抵押品的努力。如此一来,资本不足的银行无心放贷,而资金周转不畅的企业也无心借贷,最终导致银行业长期低迷。
意大利银行业现已成为欧洲的“火药桶”,因坏账率居高不下且缺乏有效救助措施而深陷危机。意大利银行贷款坏账率高达17%,几乎为美国的10倍,而后者即便在金融危机时期的坏账率也仅为5%。意大利央行数据显示,今年4月,国内银行的不良贷款达到3600亿欧元。
IMF称,随着经济开始转向,意大利银行业不良贷款的比率似乎稳定在18%,但这也是欧元区最高的比例之一。IMF补充说,这些坏账意味着意大利银行业的利润率处在欧洲最低水平,而这也会影响到它们的放贷能力。