近日，不少关于手机跑天价流量、手机预装70多个软件且很多无法卸载的报道见诸报端。记者了解到，一些手机出厂时，机内已经预装了不少软件，在消费者不知情的情况下，这些软件不但占用空间、耗费流量、甚至无法卸载，一些非法软件还会造成消费者隐私泄露，带来安全隐患。

针对此情况，工业和信息化部25日发布信息，开始对《移动智能终端应用软件(APP)预置和分发管理暂行规定》公开征求意见，将规范手机APP预装与分发市场，并明确要求，除打电话、发短信等基本功能软件外，手机预装APP必须可以卸载。

“长期以来，国内手机市场(尤其是安卓手机)的软件应用管理方面乱象丛生，一些品牌的智能手机，通过预装软件赚取收入，也是手机厂商反哺售价的一个重要来源。靠预装软件盈利，这已经成为我国手机行业生存和发展的畸形生态。”中国消费电子行业协会顾问王行之对导报记者表示，手机厂商如此热衷预装软件，背后的合作分成是主要驱动力。

预埋“牛皮癣”

在济南通讯城，刚刚买到红米手机的何群兴奋地打开手机，按照手机厂商的指示，一步步进行注册。令何群不解的是，还没有使用过的新手机，屏幕上已经预先装载了多个APP。

为了不多占用存储空间，何群从不玩手机游戏，他想删除在推荐板块中“游戏”这个预装APP，结果无论如何拖动，就是删除不了。

他当场咨询了卖手机的老板，得到的回复是“这些APP都是手机厂商预装的，没法删，他们就指望着这些软件赚钱呢 ”。

老板的回复让何群很郁闷，自己作为手机主人，竟然在自己的屏幕上做不了主，这些预装APP好像“牛皮癣”一样贴在手机内，让人烦恼。

据了解，像何群一样烦恼的智能手机用户不在少数。目前我国智能手机的普及率已经高达近80%，预装软件已经成为普遍现象。

在济南通讯城做了多年手机销售的天祥数码的老板王波向记者透露，手机品牌预装应用，一般有三个渠道：要么与运营商合作定制，运营商将相关应用预装进定制手机内绑定；或者是手机厂商直接预装，将应用内置入系统内；再就是渠道合作，利用手机进行推广，或后期刷机预装应用。

王行之表示，《暂行规定》指出：终端中预置的实现同一功能的基本功能软件，至多有一个可设置为不可卸载，看似严谨，却给了手机厂商很大的空间。

“现在的软件商都太狡猾，给软件 变个脸 ， 换换行头 逃避监管也不是不可能，他们完全可以将功能相似的软件标榜不同的功能，也可以堂而皇之地告诉用户，这是两款不同软件。到头来用户还是卸载不掉。”

王行之说，虽然预装软件给用户添堵，但是又有多少人会为了一款软件能不能卸载而去打官司？正是用户的这种心理，让手机厂商钻了空子。

“除了预置软件不可卸载的问题，还有一些软件涉嫌 恶意吸费 。这些套取流量的 黑软件 ，通常会要求用户在使用软件前必须用手机号码或邮箱进行验证，从而窃取用户信息。”王行之说。

被算计的手机用户

“运营商很强势，手机厂商一般不会去得罪运营商，有些定制手机就捆绑不少运营商的应用程序。而APP软件也会去找运营商和手机厂商谈，这也是一种推广方式，特别是对于一些小品牌的APP，更希望通过预装来提高曝光度。”济南玩酷软件科技有限公司CEO丁达对记者说，这些手机厂商基本上是“装一批应用，赚一道钱 ”。

“市面上目前96%的手机预装软件都在10-30种不等，在系统中每预装一款软件，会获得3-5元左右的收益，部分收益高达10元或者更高。 也就是说，预装的软件越多，手机厂商每销售一部手机都会有最低收益，这个收益已经可以让厂商收回部分成本。”

丁达说，以目前预装软件的平均费用3元来计算，假设某厂商的年出货量为3000万台，手机厂商仅从这一款软件上的获利就接近1亿元。

“预先内置的软件多数是收费程序，即使是免费应用也会附加一些广告推送和内容信息推广，所以手机厂商从预装软件公司得到收益，而软件厂商又通过向广告商、内容商来获得收益，如此一来，手机用户成为 冤大头 。”丁达对此感叹，在手机厂商与预装软件公司的利益链上，手机用户已经暗地里被算计了许多次。

王行之表示，中国手机用户的“麻木”需要追责于社会监管不严和相关法律地缺失。 “惟有切断手机厂商与恶意软件研发者之间的利益链条，从源头上解决这一问题，才能还智能手机市场一个纯净的空间。”

王行之表示，此次工信部出台的《暂行规定》虽然可能在一定程度上对预装软件的乱象产生震慑作用，但是在利益诱惑面前，要想根本解决问题，只有寄希望于切实到位的监管和依据法律的严厉制裁。