“镇政府”给检察院发“说明”取保犯罪嫌疑人

来源：财经时报发布时间：2016-02-16 06:02:00

去年10月7日，安康市汉滨区关庙镇发生一起因醉驾逆行引发的交通事故，两名肇事者因为涉嫌寻衅滋事和危险驾驶罪被警方提请逮捕。不料一个月后，当地镇政府却给检察机关发出一份《情况说明》，表示希望放一个人出来解决欠薪问题。两名嫌疑人均被取保，引发公众质疑，尽管区检察院称，两嫌疑人构成犯罪但无逮捕必要，该说明仅供参考。

“镇政府”给检察院发文”取保犯罪嫌疑人

2015年10月7日，安康市汉滨区关庙镇人大代表李某，醉酒驾一辆皮卡车逆行，与他人车辆迎面相撞。而坐在副驾驶的亲戚尚某，手持木棒砸车要求对方下车，又驾车连续撞击对方轿车十余次，李某则在一旁指挥，后两人被警方控制。公安汉滨分局以涉嫌寻衅滋事和危险驾驶罪对两人提请逮捕。

去年11月中旬，安康市汉滨区人民检察院认为两嫌疑人构成犯罪但无逮捕必要，将两嫌疑人取保候审。华商报记者调查发现，两人取保候审背后还有一份“镇政府”的《情况说明》和20多名工人联署签名的《请愿书》。

醉驾逆行撞轿车开皮卡撞对方车10余次

“手持棍棒，不但砸车还撞车。”2015年10月7日晚9时58分，发生在安康市城区的一起交通事故，一辆皮卡车和一辆白色小轿车在由西向东的一侧车道上迎面相撞。但随后发生的一系列状况，吓坏了不少路人。

目击者提供的视频显示：相撞后，皮卡车上下来一名男子赤裸上身，挥舞长棍，打砸小轿车车窗及车体，并叫嚷着让司机出来。见小车中两人不肯下车，赤裸上身的男子回到自己车上，发动皮卡车，连续撞向小轿车，直到将小轿车撞到路边。

当晚在场的目击者孙先生回忆称，事发当晚，皮卡车逆行与一辆白色轿车迎面相撞，相撞后两车车头处均有不同程度损伤。这时，皮卡车上下来一赤裸上身的男子，用木棒击打小轿车并叫嚷着让司机出来。见小车中的两人不肯下车，他发动皮卡车直接撞向小车，直到小车被撞到路边。在赤裸上身的男子开车撞击小轿车时，同车一黑衣男子打着手势进行指挥。作为目击者，孙先生说，“反复撞击了有10次以上”。

说起当晚处警情况，安康市公安局汉滨分局交警大队事故中队负责人介绍，接警后，该中队民警到场，看到此场面后，立即通过110指挥中心联系辖区派出所，将两名肇事者控制住。

该负责人表示，民警到现场后，两名肇事男子才停止冲撞。处警中，民警要求赤裸上身的男子打开车门下车，但该男子对民警进行推搡。被撞轿车内的两人被送往医院救治，所幸并无大碍。

经酒精检测，肇事男子李某(43岁，安康市汉滨区人)，血液酒精检测含量为136mg/100ml；尚某(41岁，安康市汉滨区人)血液酒精检测含量为138mg/100ml，两人均属醉酒驾驶。

俩肇事者系亲戚其中一人为镇人大代表

后李某、尚某被移交给安康市公安局汉滨分局刑警大队进一步处理。

安康市公安汉滨分局交警大队办案民警介绍，国家对酒驾有着严格的法律规定，其中血液酒精检测含量为20mg/100ml—80mg/100ml的，属于饮酒驾驶，记12分并暂扣驾照6个月，罚款1000元；其中血液酒精检测含量为80mg/100ml以上的，属于醉酒驾驶，吊销驾照，5年内不得重新获取驾照，经过人民法院判决后处以拘役，并处罚金。

安康市公安局汉滨分局刑警大队负责人说，当晚两名肇事者系亲戚关系，李某是尚某的妹夫。经查，当晚9时50分，李某、尚某两人酒后驾车，李某驾驶皮卡(车主为尚某)，经安康市瀛湖路由东向西行驶，途经城西客运站门前时，突然变道由右侧驶向左侧。与正常行驶的一辆白色轿车迎面相撞，被撞的轿车上有两人，被撞司机尹某是安康一所学校的教师。撞车后，李某与尚某下车对白色轿车司机进行谩骂，尚某更是赤身手持木棒敲打白色轿车，见尹某未下车，尚某便驾驶皮卡车连续撞击白色轿车，导致尹某受伤、车辆严重受损。

该负责人表示，据查，肇事者中，李某是安康市汉滨区关庙镇一村子原村主任，该镇人大代表。随后李某、尚某因涉嫌寻衅滋事罪和危险驾驶罪被公安汉滨分局依法刑事拘留，并提请安康市汉滨区人民检察院对其逮捕。

安康市汉滨区关庙镇人大主席团负责人表示，李某人大代表职务已被暂停，待警方调查结果出来后，再做进一步处理。

检察院没批捕两人一个月后被取保候审

但是在2015年11月11日，有知情人士向华商报爆料称，嫌疑人李某和尚某已被取保候审，具体原因不详。华商报记者随后向安康市公安局汉滨分局求证，该局相关负责人表示，该案已经侦办终结，已按照流程提请安康市汉滨区人民检察院对其逮捕，目前两人还在羁押中。

不久，爆料人再次向华商报记者称，嫌疑人李某和尚某已经出了看守所，具体原因系安康市汉滨区检察院没有批捕。华商报记者随后向安康市公安局汉滨分局求证，但办案人员及相关负责人三缄其口。

针对不批捕原因，汉滨区人民检察院办案人员向记者表示，两嫌疑人构成犯罪但无逮捕必要，但针对原因并未说明。

事发当晚，肇事地点处在安康人流量较多的安康城西客运站，很多人目睹和拍摄了事发经过。嫌疑人李某和尚某被取保候审的消息传出后，在当地引起轩然大波，为何要将两人取保候审呢？其背后有无力量在推动呢？

华商报记者随后进行了长达三个月的调查走访，在2016年2月初的调查中发现，嫌疑人李某和尚某被公安汉滨分局羁押后，两人家属与受害者尹某达成赔偿，并达成刑事谅解。汉滨区检察院在对嫌疑人李某和尚某是否批捕的上报材料中，还有一份安康市汉滨区共进镇人民政府的《情况说明》及一份20多名工人联合署名的《请愿书》。

2016年2月14日上午8时，华商报记者来到安康市公安局汉滨分局，该局办案人员称，目前该案件已经移交安康市汉滨区人员检察院，进入公诉阶段。针对嫌疑人李某和尚某是否被取保候审，该局分管领导拒绝回答。当记者提出能否看一下两人被取保候审的资料，这位负责人称，向该局主要领导汇报后会联系记者，但至今没有联系。

那么哪些嫌疑人符合取保候审的资格呢？安康市公安局汉滨分局法制科一位工作人员介绍，根据办案流程，嫌疑人被带回办案单位后，需要经过办案民警——法制员——所(队）长——案审组——案件办公会——法制科审核——重大案件局长办公会——体检后看守所羁押。他表示，嫌疑人被取保候审的原因主要有几种，一是身体原因不适合关押的；二是报请检察院批准逮捕而不予批捕的。

“镇政府”发《情况说明》

称取保为解决农民工欠薪

2016年2月14日上午，安康市汉滨区早阳镇人民政府一位姓谢的负责人向华商报记者表示，2015年10月份，根据上级乡镇合并的文件精神，原安康市汉滨区共进镇已经并入汉滨区早阳镇，现在对外机构设置也只有早阳镇党政系统，原先的共进镇政府从去年10月份，已变为早阳镇政府设置的共进便民服务站。

华商报记者问到，已不具备一级乡镇主体资格的便民服务站，能否能继续用政府公章对外发公函呢？这位负责人表示，按照规定是不允许的，但具体情况需要问当事人。

2月14日中午，原安康市汉滨区共进镇镇长，现早阳镇政府共进便民服务站站长王某接受记者电话采访时表示，去年11月初以安康市汉滨区共进镇人民政府名义，确实给汉滨区检察院发过一份《情况说明》，上面也的确盖有镇政府的公章，但仅仅是一份《情况说明》。

王某称，李某和尚某所在的公司，竞标中的原安康市汉滨区共进镇人民政府对外的社区工程项目，项目工程即将完工仅剩下收尾工作。

针对《情况说明》的内容，王某叙述称，因两人同时被抓，导致工程结算及工程进度受到影响，对于工程内部的管理及结算只有他们清楚，而面临过年，20多名工人因工程完工拿不到工钱，多次到政府讨要。考虑到工程进度、工程结算、农民工工资等多种因素，给汉滨区检察院如实写了一份《情况说明》，看能否取保一人出来，处理这一摊子工程和农民工工资。其实就是如实书写的一份情况说明，并未想干预司法。

而对于已撤销的镇政府能否继续使用政府公章的问题，王某称，当初与李某、尚某签订合同时，主体就是共进镇人民政府，所以现在项目未结束，还在继续使用，但有着严格的登记记录。

对于《请愿书》一事，王某称，这些是等不到工钱的农民工自己搞的，跟政府没有关系。

检方称公函只是个参考只取保一人另外一个会有意见

2016年2月14日下午，汉滨区检察院侦监科办案人员证实，嫌疑人李某和尚某去年11月份的确被取保候审，该院检委会认为两嫌疑人“构成犯罪，但无逮捕必要”。

他介绍，嫌疑人李某、尚某被羁押后，其家属与受害者尹某达成谅解，并赔偿了尹某7.5万元，后签订《赔偿协议》及《刑事谅解书》，对于安康市汉滨区共进镇人民政府出具的《情况说明》和20多工人的《请愿书》也只是一个参考。办案人员将两人材料上报区检察院检委会，研究决定是否批捕。

2015年11月11日，经汉滨区检察院检委会研究并经检察长批准，嫌疑人李某和尚某构成犯罪但无逮捕必要，执行取保候审，进入公诉。

华商报记者问，当初共进镇政府出具的《情况说明》，请求放一个出去解决农民工问题，而为何将两名嫌疑人都取保呢？这位办案人员坦言，这两名嫌疑人中，只取保一人另外一个肯定有意见。而取保候审也是一种刑事措施，目前对两人按照流程已进入起诉阶段。

2016年2月14日下午，安康市汉滨区关庙镇人大主席团负责人表示，目前李某已被暂停人大代表职务。经过与汉滨区检察院核实，李某案件已进入公诉阶段，汉滨区人民法院也向该镇送达了相应文书。她称，按照法定程序，只有等法院判决其违法犯罪行为后，经镇人大主席团会议提请研究讨论后，才能对其给出处理意见。

华商报记者看守所里曾对话嫌疑人

“当晚每人喝了二两半白酒”

当晚的事故发生前，两人为何喝酒，同桌的还有其他人吗?到底喝了多少酒?

2015年10月20日上午9时许，在安康市公安局汉滨分局刑警大队办案民警提审现场，嫌疑人尚某和李某分别接受了华商记者采访，两人的脸上，已没有事发当日疯狂撞车时的“凶猛”。