昆明市2016年公厕建设工作会议召开，会上明确，昆明要提升改造公厕1560座，开放内厕1484座。 视觉中国 资料图

日前，昆明市2015年度城市管理暨2016年公厕建设工作会议召开。会上明确，厕所是一个地方文明程度的标志，今年要确保主城区完成新建公厕364座、改造提升402座，其他县（市）区完成新建公厕283座、改造提升378座的城市公厕建设任务。

按照国家旅游局的计划，从2015年起，我国将实施一场为期3年的“旅游厕所革命”，到2017年最终实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。2月15日，国家旅游局召开2016年全国厕所革命工作现场会，对2016年全国厕所革命工作进行部署。日前，云南省政府也发布了《关于加强全省城乡公共厕所规划建设管理的意见》，提出了具体建设目标任务。

就昆明市的情况来看，截至2015年底，全市共有公厕2046座（不含高速公路入城段对外免费开放的厕所）。按照省、市的部署和要求，2016年和2017年是昆明市公厕建设和管理工作提速的攻坚年，要完成新建城市公厕和提升改造公厕总体目标任务的80%，需新建城市公厕1301座，提升改造公厕1560座，开放内厕1484座。其中，2016年开放80%，即1188座；2017年开放剩余的20%，即296座。目前，全市环卫直管的577座公厕已全部免费开放使用，其他社会管理的1469座公厕则要在2017年底前全部免费开放使用。

会上，盘龙区、西山区等县（市）区、开发（度假）区签订了2016年度公厕建设目标责任书。

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云南省政府办公厅发布的关于加强全省城乡公共厕所规划建设管理意见，提出云南各地还要制定切实可行的方案，在今年6月底前逐步取消公共厕所收费。与此同时，昆明市公厕免费工作得到进一步强化，环卫直管的577座公厕目前已全部免费开放，得到社会广泛关注和认可。同时，如何扩大免费公厕覆盖面，让市民切实体会到如厕方便，也是最受关注的。

进展：非涉密单位内部厕所将开放

目前，昆明市已经下发《公厕建设管理实施办法的通知》，明确提出，为解决免费公厕覆盖率低的问题，昆明市提出沿街党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等非涉密单位内部厕所原则上对外免费开放。

该通知还明确，为扩大覆盖面，将在城市主干道建设一批一类公厕；在次干道、公交车站枢纽、大型商场、菜市场和老旧小区内建设一批二类以上公厕；在建设固定式公厕选址比较困难、流动人员密集的地方，设置活动式公厕，增加无障碍设施；道路两侧需要配建公厕的项目，严格按照国家标准、规范配建。

2020年底以前，昆明将实现城市主干道500至800米有1座、支次干道800至1000米有1座公厕的目标，建立起布局合理、数量充足、设施完善、管理规范、清洁卫生的公厕管理服务体系，逐渐改善昆明公共场所“如厕难”的问题。

经验：根据需求选点建设城市公厕

在公厕免费开放方面，安宁市走在了前面。

2007年5月1日，安宁市城市管理综合行政执法局率先将城区直管的26座公厕向社会免费开放。2014年1月，全市共免费开放公厕97座。

“关注民生，每年根据需求选点建设城市公厕。”安宁市城管局环卫站有关负责人表示，目前安宁市只有少数公厕还在收费，90%以上的公厕都免费了。2017年底前将实现全部城市公厕免费开放。

公厕免费，需要的资金投入是巨大的。统计数据显示，安宁市2007年至今投入公厕建设改造的费用达690万元，日常管护管养投入达730余万元。“安宁市委、市政府高度重视，每年核拨充足的经费投入公厕建设及管理。”安宁市环卫站站长魏如洪说，持续关注和投入是安宁市公厕免费的根本保证。

据了解，为最大限度节省公厕管理开支，2008年以来，安宁从节能减排环保观念出发，投资438.9万元建设和改造泡沫式节水生态公厕11座。该类公厕具有高效节水和污染物零排放的独特功效，每座每月用水量仅需3立方左右，所产生的粪便经菌群处理后变为高效有机生态肥料。

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