1月17日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议明确了2023年要重点抓好的十二个方面工作，其中，第一项工作就是，以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。

会议强调，要大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。

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同日，国家统计局发布了2022年全国房地产开发和销售年度数据，多指标累计降幅扩大。其中，房地产开发投资同比下降10%，为1998年来首次年度下降；商品房销售面积为2016年来最低；房企到位资金降至2017年以来最低点。

业内人士认为，当前监管部门密集发声，为2023年房地产政策走势指明方向。预计未来随着政策进一步优化及显效，更多核心城市市场信心有望回升。若各地政策执行到位，全国房地产市场最早或在二季度企稳。

住建部明确今年首要任务

1月17日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。

会议指出，房地产工作要融入党和国家事业大棋局，锚定新时代新征程党的使命任务和当前的中心工作来展开。

一是稳预期。要牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增强政策的精准性协调性，以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，努力保持供需基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，同经济社会发展相协调、同住宅产业发展相协调，严控投机炒房。

二是防范风险。要“抓两头、带中间”，以“慢撒气”的方式，防范化解风险。“一头”抓出险房企，一方面帮助企业自救，另一方面依法依规处置，该破产的破产，该追责的追责，不让违法违规者“金蝉脱壳”，不让损害群众利益的行为蒙混过关。切实维护购房人合法权益，做好保交楼工作。“一头”抓优质房企，一视同仁支持优质国企、民企改善资产负债状况。

三是促进转型。各项制度要从解决“有没有”转向解决“好不好”。有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。要大力提高住房品质，为人民群众建设好房子，大力提升物业服务，让人民群众生活更方便、更舒心。要形成房屋安全长效机制，研究建立房屋体检、养老、保险等制度，让房屋全生命周期安全管理有依据、有保障。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要重点抓好十二个方面工作。

一是以增信心、防风险、促转型为主线，促进房地产市场平稳健康发展。大力支持刚性和改善性住房需求，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、精准施策。推进保交楼保民生保稳定工作，化解企业资金链断裂风险，努力提升品质、建设好房子，整治房地产市场秩序，让人民群众放心购房、放心租房。

二是以发展保障性租赁住房为重点，加快解决新市民、青年人等群体住房困难问题。大力增加保障性租赁住房供给，扎实推进棚户区改造，新开工建设筹集保障性租赁住房、公租房、共有产权房等各类保障性住房和棚改安置住房360万套（间）。积极发挥住房公积金作用，推进住房公积金数字化发展。

去年房地产多指标累计降幅扩大

同日，国家统计局发布了2022年全国房地产开发和销售年度数据。

数据显示，2022年，全国房地产开发投资132895亿元，比上年下降10.0%；商品房销售面积135837万平方米，比上年下降24.3%；商品房销售额133308亿元，同比下降26.7%；房地产开发企业到位资金148979亿元，比上年下降25.9%。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，2022年全年开发投资额为13.3万亿，同比下降10%，为1998年来首次年度下降；商品房销售面积13.6亿平方米，同比下降24.3%，为2016年来最低；全年房企到位资金降至2017年以来最低点，同比下降25.9%。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，2022年，房地产多项指标累计降幅扩大。开发投资降幅比1-11月扩大0.2个百分点；销售面积跌幅比1-11月扩大1个百分点，销售金额跌幅比1-11月扩大0.1个百分点；房企到位资金跌幅比1-11月扩大0.2个百分点。

不过，从2022年12月单月来看，多指标同比降幅有所收窄。陈文静指出，12月单月，投资、开工面积同比降幅略有收窄，全国商品房销售面积和金额同比降幅较上月分别收窄1.7和4.6个百分点。

平安证券房地产行业首席分析师杨侃认为，尽管2022年全年房企融资整体低迷，但年末融资翘尾，随着改善优质房企资产负债表行动开启，预计资产资质较好的优质房企有望获得更多政策支持。

光大证券房地产行业首席分析师何缅南认为，目前“第一、二支箭”在信贷与增信债权工具上的支持力度与范围持续扩大，已释放供给侧政策加速落地的积极信号。当前监管部门密集发声，为2023年房地产政策走势指明方向，在坚持“房住不炒”主基调的同时明确继续落实去年末“金融十六条”等利好政策，此外央行也提出正在研究推出新的结构性政策工具，助力行业供给侧风险出清，加速行业经营重回正轨。

据中指研究院监测，近期，北京、上海、杭州等核心城市购房情绪有所修复。陈文静预计，未来随着政策进一步优化及显效，更多核心城市市场信心有望回升。若各地政策执行到位，全国房地产市场最早或在二季度企稳，乐观情形下，2023年全年商品房销售面积同比或小幅增长，价格逐渐趋稳，而供应端修复将晚于销售端，新开工面积和房地产开发投资仍面临一定下行压力。

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