南方电网最近召开的一次会议要求，公司“基层单位尽快组织摸查农村电网存在的实际问题”，“共同打好新一轮农村电网改造升级攻坚战”。会议还透露南方电网正在修订新一轮农网改造规划。

另据媒体报道，2016年，国家电网将加快农网改造升级工程，有效解决农村电网低电压、动力电不足等问题。

中国两大电网巨头做出上以上举措的背景是，国务院总理李克强在2016年2月3日主持召开的国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短板、调结构促稳增长、惠民生。

会议指出，结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等，实施新一轮农村电网改造升级工程，可以改善农村生产生活条件、带动相关产业发展、拉动有效投资和消费，是一举多得的重要举措。

电网企业的农网改造运动

南方电网在2月24日召开的计划发展工作会称，当前比较紧迫的工作是要组织各供电所、营业所，摸查农村电网存在的实际问题，把需求摸清楚，以编制好中心村电网改造升级实施方案、机井通电实施方案以及“十三五”新一轮农村电网改造升级实施计划。

会议透露，在南方电网今年960亿元投资规模内，每个地市供电局要至少安排一个中心村改造示范项目，1628个存量机井要全部安排通电。根据该公司“正在修订新一轮农网改造规划”，中心村要在2017年底实现供电可靠率99.82%、电压合格率97.9%等目标，2017年要实现农村机井全部通电。

“具体规划方案尚未出台。”南方电网一位知情者对《第一财经日报》记者说。

本报记者注意到，此前，南方电网召开会议专题研究“十三五”扶贫工作时，就加快农网升级改造、解决贫困地区群众用电问题进行了部署。“十三五”期间，南方电网计划投资365.2亿元，建设集中连片特困地区农村电网，投资完成后将惠及贫困人口近890万人。此举将使得农村停电时间较“十二五”末将总体下降30%以上。

官方资料显示，截至目前，南方电网在农网建设与改造上已累计投资2249亿元。从效果来看，南方电网供电区域内的农村电网进一步得到改造，基本解决了供电区域内农网“应改未改”“卡脖子”、低电压等问题。

据《光明日报》1月31日报道，2016年上半年，国家电网将全面完成2015年国家新增中部农网项目，年内完成新增东部七省（市）农网和城镇配电网工程。2016年内计划完成1.3万个自然村未通动力电，2.7万个自然村动力电改造工程。

官方数据显示，农网供电面积占国家电网经营区的95%，服务人口占国家电网供电人口的70%。特别是东中西部地区农村电网发展还很不均衡，一些地方的农网基础相对薄弱，实现电力普遍服务均等化还面临巨大挑战。

“国家电网由此全面加大对农村电网的投资力度。在今年年初已安排超过900亿元农网投资的基础上，再新增农网改造升级工程投资673.8亿元，2015年全年农网改造升级投资将达到近1600亿元，投资规模创历史新高。”国家电网总经理舒印彪在2015年7月8日的加快推进农网改造升级工程动员部署会后向有关媒体表示，本次新增农网改造升级工程涉及1189个县。

来自国家电网的统计显示，截至2014年底，该公司累计完成农网投资10261亿元，建设改造供电线路631万千米、变电站2.2万座，推进农村电网建设和改造升级，彻底改变了农村地区以往拉闸限电、供不上电的现象。

农网改造可促进经济循环增长

官方资料显示， “十二五”时期实施农村电网改造升级工程以来，农村电网结构大幅改善，电力供应能力明显提升，管理体制基本理顺，同网同价基本实现，彻底解决了无电人口用电问题。但受自然环境条件、历史遗留问题等各种因素制约，城乡电力服务差距较为明显，农村地区电力保障能力与日益增长的用电需求不相适应，贫困地区以及偏远少数民族地区电网建设相对滞后，农村电网整体水平与全面建成小康社会目标仍有差距。

全国农网改造的主要目标是，到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高。

对此，2月3日召开的国务院常务会议决定，一是加快西部及贫困地区农网改造升级，以集中连片特困地区、革命老区等为重点，着力解决电压不达标、不通动力电等问题。提高接纳分布式新能源发电的能力。二是结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等，推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求，加大中心村电网改造力度。三是开展西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚，集中力量加快孤网县城的联网进程。

会议指出，实施上述工程，预计总投资7000亿元以上。要在继续安排中央预算内投资的基础上，结合电力体制改革拓宽融资渠道，用商业机制吸引社会资本参与农网建设改造。

由于农网改造升级投资规模大，具有产业链长、劳动密集的特点，对经济社会发展的带动力强，对拉动经济增长也具有直接作用，可以直接促进投资、消费。舒印彪曾表示，作为重要的农村基础设施，农村电网的改造升级不仅投资规模大，而且具有产业链长、劳动密集的特点，对拉动经济增长、扩大就业以及带动相关产业发展都具有重要意义。

舒印彪介绍，农村电网建设与改造投资中约2/3用于购买电力设备和材料，这将带动上下游产业的发展，促进水泥、钢铁、铝材、电力设备制造等行业生产销售大幅增加，给建筑、安装行业创造大量就业机会，进而推动国家经济的持续增长。

《经济参考报》在上述报道中称，国家电网在2015年新增农网改造升级工程的实施，将带动电工制造、钢铁有色、建筑安装等产业产值4700亿元以上，支撑就业岗位320万个，增加家用电器行业产值3100亿元以上。

“我们正在积极准备（新一轮农网改造的）工作。”卧龙电气一位内部人士最近向本报记者表示，中国正在启动的新一轮农网改造工程，给电网设备商带来了新的机遇。