前有武汉、长沙狂奔突进，后有西安、合肥、济南“追兵”突袭。区域竞争更加激烈，郑州能否突出重围?严峻形势考验着执政者的执政能力。

目前，郑州大规模拆迁告一段落，未来三至五年，郑州新型城镇化建设将以大建设为主。怎么建?建什么?

【消息发布】

“十三五”末郑州再无城中村

昨天，郑州市召开全市新型城镇化建设暨城市工作会议，河南省委常委、郑州市委书记马懿，郑州市委副书记、郑州代市长程志明，四大班子领导及各单位主要负责人参会。

目前郑州城镇化率已经达到69.9%，而郑州大规模拆迁将告一段落。未来五年，郑州将在新型城镇化的道路上策马扬鞭，从“以拆开路、以拆促建”转向“以建为主、提升品质、扩大成效”。郑州目前有近百万待回迁民众，计划2018年底前全市八成以上拆迁民众实现回迁安置。预计2020年，现有城镇棚户区、工矿棚户区、城中村和危房改造基本实现。“十三五”末，郑州再无城中村。

【郑州如何城镇化】

关于郑州新型城镇化怎么建设，如何发展，细说起来是一个庞大的体系，马懿认为有三句话可以提纲挈领。

城市国际化

目标：城市建设管理要“国际范”

“国际郑”要在城市建设管理上与国际化接轨，比如探索面向国际化的城市管理机制，树立管理即服务意识，创新管理方式，加强城市精细化管理。

这不仅要加强户外广告、门店牌匾的设置管理，规范公交候车亭等“城市家具”，更要全面提升生活垃圾、建筑垃圾的集运处理水平，健全物业管理法律法规。

县域城镇化

目标：2018年县域城镇化率总体达到59.3%

县城和新市镇连接城乡、辐射农村。农村人口向县城和新市镇转移，是成本最低、效率最高的城镇化路径。程志明就认为，各县市将是新型城镇化主战场。

据了解，目前《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》已经印发。2016年起，郑州市将加快县级城市基础设施建设，完善城市功能。以治脏、治乱、治违为突破口，开展专项整治。

城乡一体化

目标：2018年城乡一体化达到80%左右

覆盖郑州全域的交通路网体系，将成为城乡一体化的“引子”。随着基础设施建设的跟进、公共服务入驻，城乡一体化将陆续推进。

郑州将诞生一批各有特色、布局合理的村镇，比如历史文化和自然生态风貌村、煤炭塌陷区村落、异地扶贫搬迁村……

目前，郑州已经确定自然生态风貌特色村36个，历史文化风貌特色村19个。

【各区未来什么样】

郑州对不同区域的定位，多是顺势而为：区域有怎样的“自然禀赋”与现实地位，就会给予相应的功能定位。郑州已经确定“一主一城三区四组团26个新市镇”城市发展格局，郑州的新型城镇化将在这一布局的基础上继续推进。

“一主”：主城区

突出城市修补、生态修复、内涵提升,打造现代商贸、文化传承、宜居生活区。所谓的“城市修补”，并不是简单的“头痛医头，脚痛医脚”，而是包括对历史街区的保护、对历史建筑的维修改造，以及完善城市基础设施建设，增强公共文化服务功能。

郑东新区：着力打造以郑东新区为主体的辐射全省及周边省份的区域性现代金融中心和总部经济中心。

经开区：以经开区为主打造汽车与高端装备制造业基地。

高新区：以高新区为主体打造具有国际影响力的中原创新创业中心。

“一城”：航空港区

以国际化、现代化立体综合交通枢纽和航空偏好型产业为带动，突出国际化城市功能，构建具有国际化水准的航空城。

“三区”：

东部新城区、南部新城区、西部新城区

作为城市功能拓展区，坚持产业符合、产城融合、组团发展，积极承接主城区功能外疏，打造宜居宜业的现代化新城区。

四组团、26个新市镇：

分别按照中等城市、小城市的发展规模规划建设，加快推进各类基础设施和公共服务向农村延伸，实现均等化目标。

【几个关键点】

停车场

中心城区3年将新建15万个公共停车泊位，每年完成不少于5万个。同时，制定停车场建设管理办法，使得市区停车难现象得到有效缓解。

综合管廊

目前，郑州正在进行中的综合管廊项目共有3个，共计18.77公里，分别是：市民公共文化服务北区、经开区滨河国际新城、郑州航空港经济综合实验区双鹤湖片区核心区。未来，还将开工建设郑东新区白沙组团、二七商业区、惠济区花园口等8个试点共计44.1公里综合管廊项目。预计2017年全部完成建设任务，2018年开始运营。

大气治理

未来，郑州要把以大气污染防治为重点的生态建设放在更加突出的位置，突出降尘、控煤、治排、治污。2016年底，基本淘汰全市范围内的黄标车。

同时，确保完成省委省政府提出的2016年空气质量在全国74个重点城市排名中退出后五位、2017年退出后十位的目标。

延伸

未来三到五年郑州将做这四件大事

“十二五”期间，郑州市委市政府根据郑州承载功能严重不足，城乡二元结构问题突出的阶段性特征，以新型城镇化为引领，突出“以拆开路，以拆促建”，掀起了郑州新一轮建设的热潮。

马懿说，近期以来，郑州市委市政府多次召开会议，围绕郑州市国际商都建设和“十三五”规划的具体化，就今后三至五年的工作进行了认真梳理。

目前，确定了以新型城镇化、产业发展、开放创新和大气污染防治为重点的生态建设，将作为经济社会发展的四大重点工作。郑州市委市政府正在制定三年行动计划，使其具体到项目。

成熟一个，就会动员实施一个，这次会议就是在这样一个背景下召开的，重点是对郑州市今后三年新型城镇化建设进行动员部署。