10月30日讯

证监会：投保基金将可申请央行再贷款

证监会新闻发言人邓舸30日表示，证监会修订《证券投资者保护基金管理办法》。

邓舸指出，一是现行《办法》投保基金公司专职董事制度以及扁平化公司治理结构是在证券公司综合治理阶段的应急需要下确立的，但是，随着公司业务常态化和内部管理的逐步优化，《办法》有关治理结构的相关规定不能满足投保基金公司的实际需要，亟需结合投保基金公司的公司治理实践，借鉴境外经验，建立更科学、专业的公司治理机制；二是现行《办法》关于投保基金公司融资渠道的规定可以在一定程度上解决投保基金公司履行职责需要的流动性支持问题，但是，随着证券市场规模的不断扩大和投资者保护需求的提高，需要允许发债解决流动性问题，但随着市场规模扩大，需要进一步完善投保基金的融资渠道，规定投保基金公司在一定条件下向中国人民银行申请再贷款；三是为了在保证基金安全的上促进投保基金的保值增值，需要根据金融市场的发展，适当拓宽投保基金资金运用形式；四是进一步完善投保基金收缴程序、投保基金公司信息报告制度、证券公司数据材料报送义务。

证监会：增加投保基金公司的融资方式

证监会新闻发言人邓舸30日表示，证监会修订《证券投资者保护基金管理办法》

本次修订的原则是，结合证券市场风险防范和投资者保护工作的需要，在不突破现有法律规定的前提下，完善投资者保护制度、机制，保持与现行相关法律政策的有效衔接，为制定《证券投资者保护基金调理》奠定基础。

具体修订内容包括，一是完善投保基金公司治理结构，二是优化证券投资者保护基金的筹集程序；三是增加投保基金公司的融资方式；四是适当拓宽证券投资者保护基金的运行形式；五是增加证券公司向投保基金公司报送涉及客户资金安全的数据和材料的规定；六是调整投保基金公司信息报送制度等。

证监会：对10宗违法减持案行政处罚 罚没1.08亿

证监会新闻发言人邓舸30日表示，日前，证监会决定对10宗违法减持案件作出行政处罚，1宗案件进行补充调查，其中共涉及6名自然人股东，5家法人股东以及7人责任人，罚没款共计1.08亿元。

邓舸表示，行政决定的作出，不仅是对违法违规行为的裁判，更是对相关各方的告诫和劝勉，上市公司大股东、实际控制人应该吸取前车之鉴，认真履行大股东、实际控制人的诚信义务，规范信息披露和股票交易行为，切实承担其维护上市公司健康发展，保护中小投资者合法权益和维护资本市场稳定健康发展的社会责任，

为建设长期稳定健康发展的股票市场做出应有的贡献。

证监会：证券执法将始终保持高压态势

证监会新闻发言人邓舸30日表示，上市公司信息披露违法行为误导、欺诈投资者，严重损害资本市场的“三公”秩序，证券服务机构怠于履行勤勉尽责法定义务，违反了市场“看门人”的诚信原则，法人利用他人账户买卖证券行为扰乱市场秩序，内幕交易滥用“内部人”的消息优势与其他投资者进行不公平交易，必须严厉打击。

邓舸表示，证券执法将始终保持高压态势，坚决维护公开、公平、公正的市场秩序。

证监会正式发布派出机构监督管理职责规定

证监会新闻发言人邓舸30日表示，中国证监会正式发布中国证监会派出机构监管职责规定。监管职责主要内容包括：

一是关于日常监管，派出机构根据法律规定，以证监授权对相关主体进行检查。

二是关于风险防范与处置。以风险与问题为导向开展信息收集，加强市场动态监控。

三是案件调查和行政处罚，明确派出机构负责管辖范围内案件审理、听证等。

四是关于投资者教育与保护。督促经营以机构落实投资者适当性管理考试。建立常态化投资者意见监督机制。

除了上述职责外，监管职责还规定，地方派出机构要履行信访事项举报处理、信息公开、法律舆情监测等监管职责。

证监会：监管职责明确有利于派出机构履行一线职责

证监会新闻发言人邓舸30日表示，证监会派出机构还需负责发展创新、诚信建设、信息公开、舆情监测和监管协助等职责。

邓舸表示，9月11日派出机构监管职责公开征求意见以来，社会各方反馈了意见建议，总体来看，大家认为职责规定明确了派出机构的职责范围，有助于提升监管合力，同时也提出了意见，证监会对相关意见研究，对多数调整型意见给予采纳。

邓舸指出，派出机构监管职责规定的发布实施有助于履行监管转型要求，让派出机构更好的履行一线监管职责，有效打击证券期货各类违法犯罪行为。

国务院任命方星海为证监会副主席

证监会新闻发言人邓舸30日表示，国务院任命方星海为证监会副主席，免去刘新华副主席职务，中央组织部同意方星海任证监会党委委员，免去刘新华党委委员职务。

证监会：开展扶贫日系列活动

证监会新闻发言人邓舸30日表示，证监会积极开展扶贫日的系列活动，结合定点扶贫县的特点，积极开展捐赠、新三板支持定点扶贫等活动。一直以来，证监会重视扶贫工作，共帮扶10个国家重点县。

2016年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨

据商务部网站10月30日消息，商务部制定了《2016年原油非国营贸易进口允许量总量、申请条件和申请程序》，公告显示，2016年原油非国营贸易进口允许量为8760万吨。

2016年化肥进口关税配额总量为1365万吨

据商务部网站10月30日消息，商务部制定了《2016年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序》。公告显示，2016年化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。

保险资金三季度加仓 股票及基金投资占比超13%

保监会10月30日公布了前三季度保险行业运行情况。

保监会表示，2015年前三季度，保险业务平稳较快增长，业务结构持续优化，创新渠道业务快速增长，寿险新单业务持续高增长势头，外资保险公司市场份额上升，风险保障作用突出，资金运用收益率提升，经济效益增长，保险行业现金流充裕，社会贡献增加。

值得关注的是，数据显示，截至三季度末，资金运用余额103934.69亿元，较年初增长11.38%。股票和证券投资基金合计占比13.22%，较年初上升2.16个百分点;银行存款和债券余额占比59.29%，较年初下降5.98个百分点。资金运用收益共计5968.50亿元，资金运用平均收益率5.92%，同比上升1.95个百分点。

我国拟立法简化电影剧本审查制度

据新华社新华视点微博消息，全国人大常委会30日首次审议电影产业促进法草案。草案规定，国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准，并向社会公布。标准应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。电影审查应当组织专家进行评审，由专家提出评审意见。

新闻出版广电总局局长蔡赴朝在作电影产业促进法草案说明时表示，草案鼓励企业、其他组织从事电影摄制活动，取消电影摄制许可证（单片）；简化剧本审查，取消一般题材电影剧本审查；降低有关电影活动的准入门槛，下放电影摄制审批、特殊题材电影剧本审批等。

值得注意的是，影产业促进法草案规定，电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。电影院应当安装符合国家标准的计算机售票系统，如实统计销售收入。未如实统计的处5万元以上50万元以下罚款，情节特别严重的吊销许可证。

李克强：中国愿借鉴德国职业教育先进理念和经验

据中国政府网消息，李克强总理30日与默克尔共同考察安徽合肥学院时表示，中国正加快发展现代职业教育，愿借鉴德国职业教育的先进理念和经验，让“崇尚一技之长”的理念成为社会风尚，为推动“大众创业万众创新”、对接“中国制造2025”和德国“工业4.0”提供支撑。

李克强：大力推进农田水利基本建设

据中国政府网10月30日消息，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议今天在国务院小礼堂举行。国务院副秘书长江泽林宣读李克强总理的重要批示。

批示指出，大力推进农田水利基本建设是夯实农业基础、促进农民增收的重要保障，也是拉动内需、促进协调发展的有效举措。望继续深化改革，不断创新水利投融资体制机制，发挥国家投资作用，吸引带动更多社会资金，并调动广大农民的积极性，扎实推进重大水利工程建设，加快完善水利基础设施网络，着力健全水利建设、管理和运行的机制，确保农民长期受益，为维护国家粮食安全、加快农业现代化进程、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

上海自贸区金改40条：实现人民币资本项目兑换

据央行网站30日消息，中国人民银行、商务部、银监会、证监会、保监会、外汇局、上海市人民政府日前正式印发《进一步推进中国（上海）自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》。

方案提出，率先实现人民币资本项目可兑换，研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，创新外汇管理体制，探索在自贸试验区内开展限额内可兑换试点；进一步扩大人民币跨境使用，支持自贸试验区内企业的境外母公司或子公司在境内发行人民币债券；不断扩大金融服务业对内对外开放，支持民营资本进入金融业，支持符合条件的民营资本依法设立民营银行、金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司和消费金融公司等金融机构；允许自贸试验区内证券期货经营机构开展证券期货业务交叉持牌试点；在现行法律框架下，支持设立外资健康保险机构；在风险可控前提下支持互联网金融在自贸试验区创新发展；