11月03日讯

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

现在播发中国共产党第十八届中央委员会第五次会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》指出，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。

《建议》详细阐述了全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想。指出，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

《建议》指出，“十三五”时期我国发展环境的基本特征是：和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；城乡区域发展不平衡；资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；人们文明素质和社会文明程度有待提高；法治建设有待加强；领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

《建议》强调指出，“十三五”时期我国发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

关于“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念，《建议》提出，今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。

国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

《建议》还就坚持创新发展，着力提高发展质量和效益；坚持协调发展，着力形成平衡发展结构；坚持绿色发展，着力改善生态环境；坚持开放发展，着力实现合作共赢；坚持共享发展，着力增进人民福祉；加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证等问题进行全面深入的阐述。

《建议》号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

习近平举行仪式欢迎利比里亚总统访华

国家主席习近平3号下午在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎利比里亚总统埃伦·约翰逊·瑟利夫对我国进行国事访问。

天安门广场上鸣礼炮21响。

全国人大常委会副委员长陈昌智、国务委员杨洁篪、全国政协副主席王正伟等出席欢迎仪式。

陪同瑟利夫访华的有财政与发展规划部长、土地矿业与能源部长等。

军乐团奏利中两国国歌。

瑟利夫在习近平陪同下检阅中国人民解放军三军仪仗队。

瑟利夫是应习近平的邀请对我国进行国事访问的。

习近平同利比里亚总统举行会谈 双方同意构建中利全面合作伙伴关系

欢迎仪式后，习近平主席同瑟利夫总统举行会谈。两国元首同意共同努力，构建中利全面合作伙伴关系，更好造福两国人民。

习近平首先祝贺瑟利夫总统带领利比里亚政府和人民取得终结埃博拉疫情的历史性胜利。习近平指出，患难之交才是真朋友。中国为利比里亚等西非三国战胜疫情作出了自己的贡献。我们为此感到高兴。中国政府决定继续向利比里亚等西非三国提供新的一揽子援助，支持三国疫后重建，帮助三国加强公共卫生体系和能力建设。

习近平强调，中方高度重视中利关系，愿同利方一道努力，构建中利全面合作伙伴关系。双方要保持高层交往良好势头，密切各层次、各领域往来，增进相互了解。中方愿同利方一道，全面深化基础设施建设、海洋运输、农渔业、产能和制造业等领域互利合作，帮助利方把丰富的自然资源优势转换为惠及人民的发展成果，实现自主可持续发展。中方愿同利方加强医疗卫生、教育、文化、媒体、智库等领域交流合作，不断拓展两国友好民意和社会基础。中方将帮助利方建立健全公共卫生防疫体系，增加对利比里亚政府奖学金名额，帮助利方培养培训国家经济社会发展急需的人才。中方愿同利方继续加强安全合作，将继续参与联合国利比里亚特派团，帮助利方加强维稳能力建设。我们愿同利方就2030年可持续发展议程、非洲和平与发展等问题加强协调和合作，维护发展中国家共同利益。

习近平强调，中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体，是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心，发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。下月将举行中非合作论坛约翰内斯堡峰会，中方愿同论坛各成员一道努力，把峰会办成加强中非团结、共谋中非合作未来的一次盛会。

瑟利夫表示，利比里亚抗击埃博拉疫情的艰难斗争，得到中国宝贵支持。中国是首先向利比里亚等西非三国伸出援手的国家，我此次访华，愿首先向中方表达感谢。中国是利比里亚真正和可以信赖的朋友。利比里亚珍视同中国的传统友谊，将坚持一个中国政策，愿巩固并加强同中国基于相互尊重和平等互利的友好关系。中国的发展成就令人钦佩，发展经验值得借鉴。利比里亚正处于国家重建和发展重要时期，期待着利中双方在农业、冶金、基础设施、教育、维和、海洋等领域拓展合作。利方愿同中方就重大国际议程保持协调和合作，相信在非洲国家和中国的共同努力下，中非合作论坛峰会将取得成功。

会谈后，两国元首共同见证了两国政府间合作文件的签署，涉及签证便利化、经济技术合作和海运等领域。

习近平会见“读懂中国”国际会议外方代表李克强会见韩国国务总理

国务院总理李克强当地时间2号上午在首尔韩国政府综合大楼会见韩国国务总理黄教安。

李克强表示，此访期间我同朴槿惠总统进行了友好深入的会谈，达成了许多重要共识，一致同意实现国家发展战略对接，探索开展第三方国际产能合作，抓住中韩签署自由贸易协定(FTA)机遇，创新贸易合作模式，提升两国经贸合作水平。希望两国有关部门共同努力，推动这些共识早日转化成丰硕成果，使中韩关系在现有良好基础上更进一步。

李克强指出，加强中韩创新合作战略对接是我此访期间同韩方领导人达成的一项重要成果。通过建立中韩创新合作平台，在中国成都共建创新产业园，促成中韩大企业和中小企业开展创新合作，可以更好推动中韩互利共赢，促进中国特别是中西部地区产业升级和满足多样化消费需求，并为共同开拓第三方市场创造有利条件，发挥示范作用。中方愿同韩方就此建立部长级协调机制，探讨创立共同基金，为企业创新合作提供支撑。

黄教安首先祝贺李克强总理正式访韩并出席韩中日领导人会议取得圆满成功，并表示，韩中各领域合作取得了长足进展，韩方愿以李总理此访为契机，加紧落实此访达成的共识，着眼长远，加强战略对话，拓展创新合作，积极探索共同开拓第三方市场，密切青少年交流，丰富两国关系内涵，推动韩中战略合作伙伴关系向前发展。

李克强出席中韩青年领导者论坛 勉励中韩青年在创新创业中打造中韩合作美好未来

国务院总理李克强当地时间11月2号上午与韩国国务总理黄教安共同出席首届中韩青年领导者论坛。

李克强和黄教安同出席论坛的两国政治、经济、教育、文化、体育等各界青年代表亲切交流，随后分别发表热情洋溢的致辞。

李克强在致辞中表示，青年交流是中韩人文交流的重要组成部分，代表着两国关系的未来。我深切感到，中韩友好在两国民众，特别是青年一代中深入人心。中韩青年朋友们的亲密友谊超越语言和国界，中韩友好的未来潜力巨大。

李克强指出，当前中国正在实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新，韩国也致力于倡导“创造型经济”。希望两国青年以中韩国家发展战略对接为契机，集众智、汇众力，在创新创业中打造中韩合作美好未来。希望论坛为中韩两国各界青年精英深入交流、开展创新合作提供平台，也希望两国青年通过论坛，深化友谊，对接创新创业梦想，做中韩各领域务实合作的生力军。

黄教安表示，韩中青年领导者论坛，主题符合两国创新发展战略，希望两国青年加强交流，增进了解，为两国关系发展注入新活力。

李克强结束对韩国的访问回到北京

在圆满结束对韩国的正式访问，并出席第六次中日韩领导人会议后，国务院总理李克强于11月2号下午乘专机回到北京。

李克强参观韩国京畿道创造经济革新中心时强调 打造中韩创业创新对接平台 开拓双方务实合作广阔空间

当地时间11月2号上午，正在韩国访问的国务院总理李克强参观了京畿道创造经济革新中心。

李克强听取了中心建设和发展情况介绍。随后参观了物联网技术、移动设备技术和3D打印实验室，详细了解这些领域的技术进展。

中心五层的创业空间里，聚集了不少韩国优秀创业团队。这些“创客”们纷纷围拢过来，向中国总理问好，并详细介绍各自的创业项目和进展情况。

李克强表示，这次访问，我同朴槿惠总统商定为两国企业和个人打造创新合作平台。韩国在创新创意产业发展方面经验丰富。中国正在大力实施创新驱动发展战略，推动“大众创业、万众创新”，启动“中国制造2025”，加大对“众创、众包、众扶、众筹”的引导和支持，激发全民创造活力，加速经济结构转型，引领经济发展迈向中高端水平。可以说，中国的“双创”和韩国创造经济革新中心的理念不谋而合、异曲同工，双方完全可以互学互鉴。

李克强指出，创新创业没有国界。中韩应把握新技术革命机遇和全球发展大势，顺应各自国内产业升级需求，多方面推动各自创新发展战略更好对接。一是在政策、法律等方面加强沟通交流，鼓励相互参与，整合优势资源，深化产业合作；二是加强联合研发，打造创新联动，为两国“创客”们提供更多大显身手的平台；三是顺应国际产能合作大潮，携手开拓第三方市场，为中韩务实合作开辟更广阔的空间。

当天，李克强圆满结束对韩国的正式访问，并出席第六次中日韩领导人会议后离开首尔，韩国政府高级官员和中国驻韩国大使邱国洪到机场送行。

李克强会见法国总统

国务院总理李克强3号在钓鱼台国宾馆会见法国总统奥朗德。

李克强表示，中法高层往来密切，合作进展顺利。习近平主席同你举行了富有成果的会谈。今年6月我访法期间，同总统先生和瓦尔斯总理就进一步深化中法关系达成诸多成果和共识，双方在核能、金融、可持续发展领域合作迈出新的步伐。中方愿同法方不断深化政治互信，重点推进大项目和新兴领域合作，深入开展人文交流，让中法关系发展得更快、更好。

李克强指出，第三方市场合作是开启新型南北合作、推动世界经济更好复苏的开创之举。希望双方用好中法共同基金，从绿色环保产业入手落实好示范性项目。也希望法方在签证便利化、欧盟终止对中国出口产品反倾销调查中使用“替代国”做法等问题上作出积极努力。

奥朗德表示，李克强总理今年6月访法后，两国经济合作取得积极进展。法方将同中方继续落实好在核能、第三方市场合作等方面达成的成果，加强广泛领域合作，推动双方贸易和人员往来便利化。

李克强与法国总统共同出席中法气候与绿色经济论坛

会见前，李克强同奥朗德共同出席中法气候与绿色经济论坛闭幕式并致辞。

李克强表示，中法就应对气候变化携手合作，表明两国对涉及人类命运的重大问题拥有共同责任。昨天两国元首发表了气候变化联合声明。今年6月我访法期间，中国政府向联合国有关方面提交了应对气候变化国家自主贡献文件。中方愿同法方密切配合，在共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则基础上，推动巴黎气候变化大会达成全面、均衡、有力度的协议。

李克强指出，当前世界经济复苏依然乏力，下行压力持续加大。受外部环境影响，中国经济增速也有所放缓。中国要在本世纪中叶达到中等发达国家水平，需要保持经济长期中高速增长，迈向中高端水平，把发展方式从过度依赖消耗自然资源转到更多发挥人力资源上来，培育新的经济增长点。当前中国正在推进新型工业化和城镇化。中法企业开展合作，根据中国消费者需求开拓市场，打造节能环保新产业，进而携手开展第三方市场合作，将给世界带来新技术、新产品、新理念，帮助新兴市场国家应对经济下行压力，实现可持续增长。

李克强强调，中国将按照刚刚闭幕的十八届五中全会部署，包括遵循绿色发展理念等，继续通过转变发展方式、调整结构和促进经济提质增效，拓宽经济增长与环境改善的双赢之路。中方期待中法企业家推动绿色发展、开展节能环保产业合作结出新的硕果。

奥朗德表示，法中在应对气候变化方面目标一致，理念契合，愿按照共同但有区别的责任原则，为巴黎气候变化大会成功作出积极努力。希望两国企业界深化合作，开创法中经济关系和全球绿色发展的崭新局面。

张德江会见法国总统

全国人大常委会委员长张德江今天在人民大会堂会见了法国总统奥朗德。

张德江说，习近平主席昨天同总统阁下就发展紧密持久的中法全面战略伙伴关系达成新的重要共识，为两国关系发展注入新的动力，也彰显了中法在气候变化等全球性问题上的良好合作。中国全国人大同法国国民议会和参议院交流频繁，成效显著。两国立法机关应继续加强友好交往，发挥定期交流机制和友好小组的作用，丰富交流议题，完善双边合作的法律框架，促进两国社会各界友好合作，共同推动中法关系继续走在中西方关系前列。

奥朗德说，中国全国人大地位重要，希法中议会加强各领域交流合作，期待各国议会和各界人士都为气候变化巴黎大会做出积极贡献。

王晨参加会见。

国新办发布会：介绍十三五规划纲要编制情况

国新办今天举行新闻发布会，国家发改委主任徐绍史介绍了国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要编制有关情况。

徐绍史说，《十三五规划建议》有三大核心内容，首先是提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。

此外，《建议》提出了“六个坚持”的发展原则,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本遵循。

《建议》提出了全面建成小康社会新的目标要求，这些发展目标的设定有三大特点：一个是符合国情，充分体现新常态下必须更加注重经济增长的质量和效益。第二个特点是贴近百姓，《建议》提出的户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全等目标，都是人民群众最关心，能受惠的一些实事。《建议》的第三个特点是问题导向，《建议》在目标设定上，都突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。

张高丽会见非盟委员会主席

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽2号在中南海紫光阁会见来华正式访问的非洲联盟委员会主席祖马。

张高丽表示，中方高度重视同非盟关系，支持非盟致力于非洲和平与发展事业。中方愿与非盟密切合作，落实好习近平主席在出席联合国维和峰会期间宣布的对非盟军事援助，推动中非“三网一化”和产能合作取得更多成果，更好地惠及非洲人民。中非合作论坛约翰内斯堡峰会将于12月召开，中方愿与包括非盟委员会在内的论坛成员一道，把峰会办成加强中非团结、共谋中非合作未来的一次盛会。

祖马感谢中国一贯支持非盟和非洲和平发展事业，表示非盟愿与中方加强协调配合，共同办好中非合作论坛约翰内斯堡峰会，推动中非合作取得更大发展。

党的十八届五中全会精神学习辅导材料出版

为帮助广大党员、干部、群众深入学习党的十八届五中全会精神，《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议>辅导读本》、《党的十八届五中全会<建议>学习辅导百问》近日出版发行。

国务院印发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》。《意见》全面提出了“先照后证”改革后加强事中事后监管的指导思想、基本原则和目标任务，构建了职责清晰、协同监管、社会共治的事中事后监管新模式。

今年中央第三轮专项巡视完成进驻人民日报评论员文章：坚持开放发展 着力实现合作共赢“好记者讲好故事” 弘扬核心价值观

由中宣部、国家互联网信息办公室、国家新闻出版广电总局、中国记协组织的第二届“好记者讲好故事·价值观的故事”演讲比赛日前结束。

59岁的汤计是参赛选手中年龄最大的，他用九年的时间关注报道呼格案，并最终推动冤案平反。

今年“好记者讲好故事”演讲比赛，内容涉及“九三”阅兵、西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年等重要活动。

越南政界人士期待习近平访越

在中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问的前夕，越南政界人士接受了本台记者专访。他们表示对此次访问充满期待，相信此访会为两国各领域的合作带来新契机。

越南交通运输部副部长阮鸿长表示，今年是越中建交65周年，这65年来，越中两国在各个领域的交流合作中都取得了重要成就。中方提出的“一带一路”倡议，进一步促进了中国与东盟国家间的交流合作，也使越南从中获益。阮鸿长说，越中合作潜力巨大，相信习近平此次访越将为越中两国深化合作带来契机，为越中关系发展注入新动力，推动越中关系更上一层楼。

越南前驻华大使、现任越中友好协会常务副主席的裴鸿福，曾经多次在中国留学、工作和生活。他表示，这次访问是推动两国关系发展的重要事件，必定会加深两国人民的交流与合作，巩固两国人民之间的友谊。

老街是越南北部唯一一个省会城市口岸，河口则是位于中国云南省东南端的边境口岸，河口与老街仅隔一条南溪河，通过陆路、水路、铁路相连。老街与河口，互通有无，互惠互利。

越南老街省人民委员会主席尹文响介绍说，自1991年起，老街省在国内外友好省份、特别是中国云南省的帮助下，发掘自身优势和潜力，发展迅速，当地人民的生活得到了极大的改善。而越南老街与中国云南之间的友谊也在合作中得到了巩固和加深。

俄方：继续搜寻坠毁客机残骸工作

2号，来自俄罗斯以及埃及的搜寻人员扩大了对俄坠毁客机残骸和遇难者遗体的搜寻范围。俄罗斯紧急情况部长普奇科夫表示，在全部遇难者遗体被找到之前，搜寻工作不会停止。俄罗斯总统普京2号也强调说，搜索工作要坚持到最后，不能提前终止。3号凌晨，又有部分被找到的遇难者遗体运回至圣彼得堡。

失事客机所属的俄罗斯科加雷姆航空公司2号表示，飞机在空中解体不可能由发动机故障或飞机系统故障导致，唯一可能的原因就是飞机受到来自外部的“特定作用”。对此，俄罗斯航空运输署表示，这样的结论尚不成熟，且没有事实依据。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫也表示，鉴于相关调查工作才刚刚展开，目前还不能排除任何一种造成失事的可能原因，各方也不应对失事原因进行无端猜测。