新华网消息 国务院新闻办公室2015年11月4日上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读十八届五中全会精神，介绍《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称《方案》)等方面情况，并答记者问。

　　? 在回答记者如何通过财政资金撬动金融和社会资本投向农业农村领域问题时，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示，现在经济持续下行的压力加大，但无论国家财政多么困难，今后对“三农”的支持力度不会减弱，对“三农”的投入不会减少。在新的情况下，财政职能的方式也需要进行创新。

　　据介绍，最近几年中央财政对“三农”的投入力度很大，公共财政实现了对“三农”领域全方位的覆盖。过去农村的事农民自己办，现在农村的一些公共基础设施和公共服务越来越以政府尤其是中央政府的财政的支持来作为主要的资金渠道来支持。

　　韩俊告诉记者，我国这些年的“三农”政策的一条主线是“多予、少取、放活”，事实上现在基本上对农民不取了，“多予”的力度越来越大。《方案》里专门就农业支持保护提出了今后的政策目标。财政可以通过“以奖代补”、“先建后补”、财政贴息、建立担保体系，通过政府与社会资本合作、购买服务等多种方式来撬动更多的金融的资本、社会的资金，来参与有回报的、准公益性的基础设施建设，参与现代农业的开发、参与农村人居环境的整治、参与包括一些有收益的像水利项目。

　　数据显示，今年一至三季度“三农”领域农业投资增长是百分之二十六点几。韩俊告诉记者，今后怎么样能够把财政的资金来用好，提高财政资金的使用效率，怎样调动社会资金、金融资本投向“三农”是一篇大文章。这也将成为“三农”政策有亮点的领域。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》

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