经济区内烂尾的项目建设

第二次全国土地调查数据显示，我国人均耕地降至1.52亩，不到世界人均水平的一半。对于农业大县来说，耕地尤为珍贵。但近日有多位河北大名听众向中国之声反映称，大名近几年有多处曾经轰轰烈烈上马的招商项目，沦为烂尾工程，土地荒芜，却无人为此负责。记者调查发现，仅大名县经济开发区就有上千亩土地闲置。

大名县经济开发区内，坐在马扎上唠闲话的几位老大爷，望着旁边圈起围墙，里面却杂草丛生，荒废几年的土地，就免不了说上几句。在他们眼里，心疼地，更心疼粮食。

临近经济区的沙堤村村民老于，指着村东北头的那块地告诉记者，沙堤村那一方地都二三百亩。厂子一点都没建。地都荒着，国家少打多少粮食。

　　记者沿着大名县经济开发区园东路，自北头向南行驶至省道313，大约5公里的道路两侧，目之所及处基本都是荒废的土地，有些地块已长起了一米多高的荒草。这些已被院墙圈起的土地，只有几处地块零星建起了厂房钢架，建起完整厂房并投入使用的几乎没有。而这些土地早在二三年前就已经被征走。

尽管有关部门不让村民私自复耕，但还是有一些荒废的地块被村民种上了小麦。

大名县王村乡韩庄村村民张明辉告诉记者，这地闲了有两三年，都没有建起来，现在种上菜了。

公开资料显示，大名经济开发区总规划面积42.04平方公里，是邯郸东部最大的开发区。2014年，获河北省政府批复。开发区官方网站上的概况介绍，目前，入区企业共66家，总投资达108亿元。在建项目32个，总投资316亿元，其中2014年新开工项目13个，总投资108亿元。这样喜人的发展态势，当地群众并没有感受到。

不光是开发区，在县城地段位置较好的区域，也有成片的闲置土地。大名县城北京路和省道215西北角就有一处。一块写有“凤凰城二期”的巨型广告牌，将荒芜的土地全部圈起。

村民称，凤凰城二期工程200多亩，原先是开发厂子的，后来圈起来，啥也没干，也不让种麦子。

多位村民告诉记者，早在几年前，县里就以每亩4万3千元的价格，将地征走，说是招商引资建企业，但地已经征走几年，却未见企业建成，当初承诺的社会保障也没有落实。

　　记者在采访中，听到最多的就是当地群众这样的质疑。

大名经济开发区内不少已征地荒草丛生

2012年，国土资源部发布修订后的《闲置土地处置办法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。按理说，这些大名县经济开发区的闲置土地，都是招商引资来的企业通过缴纳土地出让金，通过土地招拍挂取得的土地使用权。这些企业为何宁愿让土地闲置，也不愿早日投产回本呢？记者通过多种途径联系园区内的多家企业负责人，均未得到积极回应。

位于开发区园中路上的河北贺喜光电科技有限公司，是一家招商引资来的企业。厂房已经建好，却至今没有投产。

　　一位熟悉这家企业的建筑商向记者透露：没有土地证，投资商不投资，已经闲置四个月了。

这块闲置土地以前曾是孔庄的耕地

已建起了厂房的土地，土地性质应是国有建设用地。招商来的企业，怎么到现在都没有拿到土地使用证呢？记者就土地闲置的原因等问题，向大名县国土局相关负责人求证，却得到了这样的答复：“土堆闲置的问题，别说你不满意，我也不满意。这是不是跟大的经济气候有关系？有些企业，投资以后就做不下去了。这个我也说不上来。”

据河北省国土资源厅统计，截止2014年12月底，河北省累计闲置土地4.7万亩。记者从邯郸市国土局了解到，河北省已经启动对闲置土地的清理工作。今年2月，河北省提出了严格要求，闲置土地超过两年，各地国土资源主管部门将依法无偿收回，重新开发或实施复耕。对闲置土地面积超过5000亩的设区市，按照闲置用地面积的10%扣减用地指标。

重拳整治下，大名县的土地闲置进展为何如此缓慢？有关事情进展，中国之声将继续关注。 (记者管昕)

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