11月06日讯

证监会新闻发言人邓舸6日表示，为优化并购重组审核流程，提高审核效率，提升并购重组服务实体经济的能力，证监会实施并购重组审核全流程优化工作方案。

具体安排如下：一是改进审核模式，由法律、财务审核人员随机搭配的双刃审核模式调整为3人固定分组模式，分法律、财务、行业三个方面审核，同时，根据各行业上市公司家数、交易活跃度，参考前两年并购重组标的资产行业分布，兼顾交易所行业监管分组安排，将全部行业分组，与审核小组对应。

二是调整审核中心。坚持以信息披露为中心的审核理念，除了合规性以外，审核重点关注信息披露的全面性、充分性、一致性和易懂性。

三是优化内部流程，分交易类型审核，非关联交易申请预审时间不超过5个工作日，经预审无重大问题的，可以不发反馈意见直接提交重组为审议。借壳上市和关联交易申请，预审时间不超过10个工作日。改进审核专题会机制，增加会议次数，压缩会议时间，提高会议效率。从目前的每周固定召开审核专题会调整为根据需要随时召开，不固定时间。实施批量上会，借壳上市以外的重组申请，重组委会议批量集中审议，每组安排4-6家，重组委会议可酌情决定是否要求当事人及中介机构代表到会陈述意见和接受重组委委员问询。

四是加强中介机构监管。针对小错不断的中介机构，累积多次的可以降级评定，强化中介机构责任，在重组报告书中增加专项披露，中介机构应当承诺，如本次重组申请文件中存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，中介机构未能勤勉尽责的，将承担连带责任。

五是强化事中事后监管，加大内幕交易查处力度，遏制利用并购重组信息炒作、套利行为。日常监管集中关注并购重组信息披露，对信息披露不真实、忽悠式重组、不履行重组承诺、财务欺诈、侵害投资者权益等违法违规行为，一经发现，严肃查处。

六是严格审核纪律。要求审核全过程全程留痕，每个环节均有相关人员签字备查。严格会见制度，规范审核人员与申请人或中介机构的会见程序，严禁审核人员与申请人或中介机构私下接触。

据了解， 2015年上市公司并购重组持续活跃。截至目前，证监会核准的重组申请单数为264单，约为2014年全年核准数量的1.41倍。重组委共召开96次审核会议，审核了290单重组方案。

截至9月底，已经证监会核准的重组类申请交易金额6010.78亿元，配套融资金额933.85亿元，交易总金额6944.62亿元，约为2014年全年核准交易金额的1.69倍。截至9月底，全市场并购重组1910单，交易金额14606.74亿元，经证监会审批的并购重组单数以及金额分别占11.36%、47.54%。

证监会相关负责人表示，证监会将不断总结经验，顺应监管转型要求，以信息披露为核心，提升并购重组审核效率。