昨日，证监会对多起案件做出了行政处罚，涉及主体有证券基金经营机构、新三板挂牌公司等，违法类型多样。其中，银河证券、申万宏源、中信建投等3家券商被采取了暂停新开证券账户1个月的行政监管措施。

同时，6宗涉新三板违法违规案件被履行了行政处罚事先告知程序，8宗案件被出具了行政处罚决定。

给新三板案件开罚单

近期，证监会对新三板市场中的违法违规行为加大查处力度，证监会新闻发言人邓舸介绍，首批6宗案件调查审理完毕，已经进入告知程序。6宗案件中，包括1宗大股东违法减持案，2宗信息披露违法违规案，3宗操纵股票案。

在新三板违规减持案中，柳某及其妻子汪某为挂牌公司“奥美格”的实际控制人。2015年3月至4月期间，柳某、汪某在减持“奥美格”股份过程中，多次未按规定进行信息披露，在触发披露义务时未停止卖出股份。两人违法减持1808000股，违法减持金额8138100元。证监会拟决定，责令柳某、汪某改正，给予警告，对柳某、汪某超比例减持未披露行为分别处以20万元罚款，对柳某、汪某限制期限内减持股票的行为，分别处以30万元和50万元罚款。

另外2宗信息披露违法案件反映了部分新三板挂牌公司监管要求执行缺位，财务管理失范等问题。其中，某农装公司应收账款坏账准备计提不充分，导致2013年年报、2014年半年报中利润总额分别多计，导致该农装公司2013年年报、2014年半年报、年报中存在虚假陈述。证监会拟决定责令该农装公司改正，给予警告，并处以40万元罚款。对13名责任人员分别给予警告，对4名责任人员处以3万元至5万元不等的罚款。另一案中，某科技公司2014年年报中存在虚假陈述，少计收入和少计利润，主要客户披露不真实等信息披露违法违规问题。证监会拟决定，责令该公司改正，给予警告，并处以30万元罚款。对2名责任人员分别给予警告，并分别处以3万元和5万元罚款。

3宗操纵股票案件中，当事人均滥用交易规则，采取多种操纵方法进行密集频繁操纵，造成相关股票价格剧烈波动。

邓舸表示，根据规定，新三板市场的信息披露、内幕交易、操纵市场等违法行为，应当比照《证券法》关于市场主体法律责任的规定予以行政处罚。对上述6宗新三板违法违规案件，证监会采取了与主板市场统一的执法标准，对虚假陈述、内幕交易、操纵市场等各类违法行为予以严惩，形成对新三板违法行为的有效震慑，切实维护新三板市场正常秩序与投资者合法权益，为更好发挥其服务创新、成长、小微型企业的功能保驾护航。

此外，证监会还对深圳市融通资本财富管理有限公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案6个月的行政监管措施；对富安达基金管理有限公司、银河资本资产管理有限公司、北京千石创富资本管理有限公司采取责令改正并暂停办理特定客户资产管理计划备案3个月的行政监管措施。

精准打击违法违规

除了新三板外，证监会还对8宗案件作出正式行政处罚决定，其中包括3宗违法减持案，2宗短线交易案，2宗操纵市场案和1宗编造虚假信息案件。

3宗违法减持案件涉及持有上市公司5%以上股份的股东，没有履行报告和披露义务，并违反法律规定减持股份，邓舸表示，这3宗案件当事人漠视法律，扰乱了资本市场的秩序，侵犯了中小投资者利益，证监会决定对当事人就超比例减持行为未披露及限制转让期限内的减持行为给予警告，处以6万元至630万元的罚款，并责令当事人公开致歉。

2宗短线交易案件当事人均持有上市公司5%以上的股份，当事人将其持有的公司股票在买入后六个月内卖出，或者在卖出六个月内又买入，违反了证券法律法规。2宗操纵市场案中，刘长鸿、冯文渊使用1个资管账户和6个个人账户，通过盘中拉抬股价、涨停板虚假委托等方式交易“南通锻压”、“北京旅游”，导致上述股票价格大幅波动，获利1099857元。吕美庆操控16个个人账户，采取连续集中交易及在自己控制的账户间交易等方式买卖“西安饮食”、“龙星化工”、“大通燃气”三只股票，获利12748951元。邓舸指出，上述案件当事人通过违法手段，营造虚假的市场供求关系和证券期货价格，误导投资者，扭曲了市场价格形成机制，损害了投资者利益。对此，证监会依法没收当事人违法所得，并分别处以1倍罚款。

1宗编造传播虚假信息案件中，陈斌使用名为“三一巨人”的新浪微博账号发布了“三一拿到了军工准入证，这是实力的象征，是党和国家的信任”的信息，同时陈斌将涉案微博抄送给了“第一工程机械网”、“工程机械-何兆云”、“工程机械中国网”、“聪慧工程机械网”等媒体账号。经查证，陈斌所发布的信息没有事实依据，属于虚假信息，证监会责令陈斌予以改正，并处以15万元罚款。

邓舸表示，在此次作出行政处罚决定的8宗案件中，证监会共对4家法人、9名自然人进行了行政处罚，根据当事人违法行为的性质、情节和社会危害程度，采取了适当的量罚幅度，罚没款共计33958665元。

邓舸强调，证监会将持续对违法减持、短线交易、操纵市场和编造传播虚假信息等各类证券期货市场违法行为保持高压态势，依法快速精准打击，保护投资者合法权益，维护公开、公平、公正的市场秩序。

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