财经观察:中新政府间合作项目开启“三级跳”
来源:新华网 发布时间:2015-11-09 10:58:01

新华网新加坡11月9日电(记者马玉洁包雪琳)继苏州工业园区、天津生态城两大项目成功合作之后,以习近平主席访问新加坡为契机,中新双方日前宣布全力支持在中国西部地区的第三个政府间合作项目——中新(重庆)战略性互联互通示范项目。

这个以重庆为运营中心的项目,以“现代互联互通和现代服务经济”为主题,将致力于推动中国西部地区发展。在双方共同努力下,新合作项目必将加速发展,实现中新政府间合作项目的“三级跳”。

中新两国的这三个政府间合作项目贯穿于两国经济发展不同阶段,也体现出两国经贸合作与时俱进、不断开拓创新的特点。

1994年,中新两国政府间的旗舰合作项目——苏州工业园区经中国国务院批准设立并启动,发展目标是建成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型、幸福型新城区。

苏州工业园区一开始就设计为吸引新兴技术产业进驻的基地,面向全世界招商引资。正是这一中新共同开发机制的引入,园区得以借鉴新加坡经济发展、公共管理的先进经验,并获得中国国内巨大的政策支持。

新加坡人力部政务部长、前贸工部政务部长张思乐对记者表示,在中国投资的新加坡企业,其中三分之一会选择江苏。“没有苏州工业园区,不可能带动新加坡企业对中国有如此深刻的认识,同时它也让中国官员对新加坡有了认识,造就了双向学习的机会,这对于双边合作有深远影响,”张思乐说。

随着两国经贸合作不断推进,以及中国经济更注重可持续发展,进入21世纪,为应对气候变化、节约资源能源、保护生态等新课题,天津生态城应运而生。该项目旨在借鉴新加坡在城市规划、管理等方面的经验,为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。

自2008年开工建设以来,生态城环境发生了巨变,曾经遭受污染的水域变身为环境优美的湿地,作为中国首个获批建设的国家绿色发展示范区,生态城也肩负着为中国特色新型城镇化道路提供绿色发展经验和示范的任务。

今年10月,张高丽副总理访新期间,双方签订天津生态城新的备忘录。根据规划,两国将在接下来的三年中,将生态城发展成水资源管理的示范城市及智慧城市,并打造成绿色建筑示范基地。这对于正在寻求环境与经济平衡发展的中国来说,也将是未来经济发展的重要方向。

如今,在两国同时寻求经济转型,以及中国西部大开发和“一带一路”倡议等背景下,中新之间开辟的第三个政府间合作项目,将目光聚焦于互联互通和现代服务业。这个崭新的政府间合作项目也将再一次成为两国经济发展的助推器。

两国领导人阐述的项目定位表明,中新(重庆)战略性互联互通示范项目将以一种不同于以往的方式推进。新项目以重庆为运营中心,却不以单个城市为发展目标,而是以重庆为试点辐射西部若干城市,这种完全不同以往的模式是一种创新。

新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚告诉记者,过去的苏州、天津项目都是针对城市的,这与中国过去的发展重点相一致。新项目则会辐射农业人口众多的西南地区,而非单纯锁定在重庆,体现了中新合作向农村和城镇化方向发展的新动向,使中新合作呈现梯次升级、逐步深入的特点。

新加坡隆道研究院总裁许振义指出,在新合作项目中,新加坡成熟的国际金融和物流业可以为“现代互联互通和现代服务业”提供很好的经验和知识;另一方面,中国的一些新兴行业,例如电子商务等已经走在世界前端,也值得新加坡学习。

他说,中国下一步的经济和社会发展动力在中西部,两国政府间新项目落户在中西部,尤其具有战略意义。

习主席此次访新期间,将新中关系定位为“与时俱进的全方位合作伙伴关系”,中新之间这种“与时俱进”的特点,也反映在新的合作项目上。

新加坡总理李显龙在接受当地媒体采访时指出,通过创新政策和先行先试,这个项目将“催化”中国西部的整体发展。他说,新加坡企业可借鉴自身与国际企业交流合作的成功经验,推动与中国企业在这个项目中的合作,并延续和加强“新加坡品牌”在中国的作用与价值。

中新建交25年以来,得益于两国对合作领域的精准定位,双方在经贸方面的合作与时俱进。两国之间成熟的工作机制也为第三个项目的顺利推进打下坚实基础。

谈到中新合作项目的机制性优势,天津生态城管委会法制局局长彭正阳表示,双方有前期的顶层设计安排,也通过定期的工作交流机制互通有无,因此合作项目在借鉴新加坡经验上,可以走得更深、更细、更具体。而通过在项目实施过程中建立从政府到企业不同层级的合作机制,也形成了区域可持续发展的基本动力。

当前,随着两国经济不断转型和发展,中新两国的园区合作也从主要是中国借鉴新加坡经验,逐步发展成相互学习。新加坡企业在进入中国市场的同时,也从园区乃至整个中国市场中找到了值得借鉴之处。

张思乐说,新加坡政府视中国为本国企业走向海外最重要的国际市场之一,希望带领不同的团队在包括智能科技、信息、物流、港务、航空等各个领域对中国进行投资。他表示,未来,中新两国企业还可以一起合作,共同开辟第三方市场,进一步推动国际化进程。

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标签: 合作项目 中新 政府 财经

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