新华社贵阳１１月１０日电题：贵州毕节：精准扶贫中的“私人订制”

开栏的话：千帆竞发，百舸争流。党的十八届五中全会召开后，全国各地、各行业、各族干部群众迅速掀起学习、宣传、贯彻会议精神的高潮。从今天起，新华社开设“聚焦十三五·新华社记者基层行”栏目，围绕全面建成小康社会目标要求、五大发展理念和人民群众的创新实践，深入、生动报道在迈向全面建成小康社会伟大征程中涌现出的典型经验、创新探索、人物故事，刊发系列文章，以飨读者。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务之一。２０１４年末全国还有７０１７万农村贫困人口，如何通过实施脱贫攻坚工程，达到党的十八届五中全会提出的到２０２０年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的目标？记者来到贵州省毕节市寻找答案。

毕节，川、滇、黔三省交通要冲，一个名气很大的地方，１２３０６订票网上却没有它的名字。毕节市七星关区是全国特困连片地区的缩影，１５０万人中，仍有２３万贫困人口。当地干部说，如何带领这２３万人走出贫困，是最难啃的“硬骨头”。

在七星关区长春堡镇垭关村，记者见到５８岁的农民张祥印，他和老伴儿带着３岁的孙子守着不到３亩破碎的耕地生活。家里穷到什么地步？他养的土牛，是帮别人喂了好几年母牛生崽分的，个头小得被别人戏称为“狗牛”。种的土豆、苞米刚够口粮，没有日常开支，他就去烟花厂搬货，搬一件４毛钱。儿子在外打工带着媳妇回家，媳妇嫌家里穷，生下孩子３３天后一去不返杳无音讯；儿子在外打工已两年没有回家。

当地干部告诉记者，张祥印有一定劳动能力，但没什么技能，年龄大又不能离开家。中央提出靠“产业扶持”脱贫，什么产业管用？经过调研，发现恰恰是不那么起眼的“小产业”“土产业”管用。而且，在脱贫攻坚战中，必须摒弃大水漫灌的扶贫方式，“问需于群众”，为一家一户制定具体的脱贫计划。

在这里，脱贫可以“选套餐”。养殖母牛、蛋鸡，种马铃薯等十余个项目，贫困户自主选择。每一项都跟着贴息贷款、风险兜底、产业发展、贷款担保等多项资金，患了大病还有医疗垫底周转资金，解除后顾之忧。

原来，脱贫也可以“私人订制”。

谈起“按需扶贫”的来源，毕节市七星关区委书记宫晓农说：“这是群众扔苞谷粒儿扔出来的。”过去由于扶贫资金有限，村子里是先修路、先通水还是先通电？村民们意见不同，就往碗里扔苞谷粒“投票”，结果显示，每个村子想要的大不一样。现在一家一户的脱贫路子，也是由群众自主选择的。

今年９月，当村干部跟张祥印说起“选套餐”时，他选择了养殖能繁母牛。农商行贷款２．４万元，政府付利息，牛出现意外政府出钱兜底。他安心买了两头“西门塔尔”杂交母牛，高高大大的，每头母牛３年可产２个仔，按每仔卖１万元计，能有４万元收入。

“再往后，牛越来越多，钱会越来越多。”张祥印满怀信心地展望。

“群众需要什么，就提供什么，群众对脱贫的需求是第一出发点。”宫晓农说，从群众中来，到群众中去，群众需求即是扶贫抓手。只有尊重群众脱贫主动性，调动其积极性，才能增强扶贫的内生动力。（记者：刘景洋、许晟、曹凯、胡星）

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