欧洲改革中心近期发表文章分析欧元设计时的五个疏忽,其中指出,欧元之父们认为,欧元能够鼓励跨境贸易和投资,巩固单一市场和促进竞争;而一个独立的欧洲央行能有效维持低通胀和低利率,鼓励投资和增加就业。他们也相信欧元能加强欧洲国家的政治联系。然而,2010年以来,相较于其他发达经济体,欧元区经济发展疲软;高失业率导致南欧国家民粹主义政党的崛起;各种紧急峰会造成南北欧的对峙,或对希腊的围攻;如今,英国声称考虑退出欧元区。各种危机严重挑战了设计者们的早期构想。
如今看来,欧元在设计之初有五大缺陷:第一,欧元区缺乏一个系统制定抵抗周期性经济危机的财政政策;第二,欧洲货币联盟没有相关“银行业联盟”的规定,这在今天看来是一个重要的组成部分;第三,欧洲货币联盟的设计者们应该创造一个“最后的贷款人”,使之能在信任危机发生时借款给政府以稳定金融市场;第四,没有任何手段确保成员国实施经济的结构性改革,阻止其经济分化;第五,对许多成员国的申请批准过快,尤其是早期对南欧经济相对疲弱国家的审批。
鉴于这些设计缺陷,欧元区近年来的问题显得不足为奇。欧元区领导人已经采取了重要措施,帮助货币联盟更好地工作:包括建立欧洲金融稳定机制、银行业联盟和直接货币交易计划。然而,这些举措只能维持欧元,却不能确保欧元区的经济增长,引起了欧洲内部的一些争论,包括欧洲是否需要一个经济决策的中央集权机构以保证长期繁荣。
德国已成为欧洲的核心大国,影响着欧元区的决策。最让人担忧的是,德国人的自负可能会给欧元区发展带来负面影响。需知德国决策者并非在所有事情上的判断都是正确的。如今,德国越发在欧元区政策制定上表现得独断专行。德国应该看到欧元区经济体之间的相互影响,多考虑其他成员国的需要。(文章来源:《瞭望智库》公众号)