竖在该地块上的土地平整标志牌。

农民一向视土地为命根子，国家一直对于土地复耕工作非常重视。而近日记者在济源市采访中了解到，在大峪镇陆家岭，有1108亩土地，经过济源市国土资源局的平整后，竟然又荒芜了3年多。当地群众议论纷纷：这么大的一块地，荒了几年，难道真的就没人管吗？

镇政府：土地存在承包纠纷

11月9日，村民带路，记者来到大峪镇陆家岭。

站在山上，能清楚地看到1000多亩荒芜的土地：乱草、野树丛生，蒿草有一人多高，野树的直径有5厘米左右；农田水利项目遭到不同程度的破坏，有的井盖阀门已经报废，有的水利管道断裂；修好的道路有的也已经被雨水冲毁；平整过的土地已经板结，无法耕种；沙砾石铺成的田间道路也被雨水冲刷得面目全非。

在主干道的西侧，醒目地竖立着一个2.5米×2.5米的标牌：“2010年济源市投资大峪镇陆家岭土地开发项目”，落款是“济源市国土资源局”。村民说，这片地在2012年5月被济源市国土资源局平整过了，后来就没人管，荒在那里了几年。好好的土地眼看着不能用，真是心疼。那么这块土地是谁的，承包人又是谁？

大峪镇镇长刘慧华说，2002年4月28日，大峪镇政府与郑胜签订了一份《土地承包合同书》，承包区域是该辖区内西坡和井沟两区域内的部分土地和荒山，面积为5080亩，其中耕地1080亩，林地及荒山400亩，承包期限是20年整。2008年1月27日，郑胜与李华阳签订土地合作承包协议一份，转租小浪底移民区土地2000多亩，承包期限是14年。2009年2月5日，大峪镇政府与郑胜签订了《合同解除协议》。2009年2月6日大峪镇政府同鲍占周签订土地承包合同，将该土地承包给了鲍占周。所以这片土地的承包人是鲍占周，但是目前，土地有法律纠纷。

李华阳说，2008年5月21日，大峪镇政府给他出具过《承包大峪镇政府荒山2000余亩地产权证明》，他到工商部门办理了公司营业执照“济源市天工物理农业开发有限公司”，他应该是这片土地的承包人。

就是因为“一女二嫁”，同一片土地前后承包给了两个人，从2009年开始，郑胜、鲍占周、李华阳等人就同大峪镇政府陷入到了漫长的司法诉讼。

2015年7月19日，济源中级人民法院有了终审判决：郑胜与大峪镇政府于2009年2月5日签订的《合同解除协议》无效。

这意味着，大峪镇政府同鲍占周签订的合同无效，李华阳是2000多亩地承包人，陆家岭荒芜的1000多亩土地，归他承包。

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