环顾欧洲,一枝独秀的德国总理默克尔可谓凌驾于其他领导人之上。法国总统奥朗德显然已放弃统领欧洲大陆的妄想,而英国首相卡梅伦也看似越发将英国变为小小的英格兰。马迪奥·伦齐更只专注于意大利自身颓靡的经济。
相比之下,默克尔执政十年间,带领德国在无数次动荡中不断实现经济高增长。欧债危机中,她独自一人果敢迎击,最终带领欧元区各成员国共渡难关;而近期在化解难民危机时,她又是几乎单枪匹马地欢迎难民到来。
对于默克尔的“冒险”之举,批评者声称,她对难民抱以欢迎态度有可能使欧洲难民潮一发不可收拾,并影响其自身政途。不过,《经济学人》杂志认为,默克尔比批评家们想象的要强大,而考虑到当前欧盟面临的无数挑战,对于欧洲而言,默克尔这样的人物比任何时候都不可或缺。
其实,默克尔举足轻重的地位在某种程度上也反映出德国对于欧盟的重要性。这一全欧洲最大经济体及出口国,不仅拥有健全的公共财政体系,还连创失业率新低,默克尔本人亦是在欧盟任职时间最长的领导人。这其中,她良好的个人素质起到关键作用。默克尔既能捍卫德国自身地位,亦能兼顾欧盟利益,她曾斥德国巨资拯救欧元,同时也时时警惕可能影响德国的欧债危机“越位者”。
基于此,默克尔赢得欧盟组织内部大多数领导人、甚至曾展开交锋的对手们的认同和尊重。最令人印象深刻的是,作为特立独行的欧洲中右翼领导人,默克尔并没有一味迎合中右翼反欧盟、反移民的民粹主张。尽管当前欧盟问题重重,她也未因此让欧盟“破罐破摔”,而是将之看作和平与繁荣的支柱。
当然,默克尔也非完人,她并不擅长雄辩抑或描述宏大愿景,她既可以成为政治变色龙左右逢源,也能不露声色地消除潜在竞争对手。而其天生的谨慎甚至成为德国新语汇。正是因其过度谨慎和胆小,导致欧元危机恶化,她还拒绝分担风险,从而阻碍了欧元区的蓬勃发展。
不过颇具讽刺意味的是,一向以谨慎胆小出名的默克尔恰恰又因大胆接纳中东移民而备受争议。无论其政治盟友还是东欧各国均纷纷指责她大搞“道德帝国主义”,甚至因此动摇了其执政地位。不过这些指责未免夸大,最新民意调查显示,默克尔所属政党基督教民主联盟内部对其支持率仍高达82%,甚至81%的基民党成员希望其在2017年大选时连任总理。
显然,默克尔并非难民潮的始作俑者,她只是采取非常手段避免人道主义灾难。当前,默克尔政府针对中东难民问题的四大决策正日益成形,包括在本国吸收难民;实现欧盟各国共担负担;加强管制及在欧洲外部边境处理难民问题;与难民过境国家进行谈判。这一处理基调原则性强,从长远来看,亦是唯一可行方案。(石璐)
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