支出增幅超收入倒逼投资范围扩容

昨日，财政部、人社部和国家卫计委对外公布了去年全国社保基金决算的详细说明，全国社保基金整体运行平稳。根据说明，去年全国社保基金总支出33681亿元，总收入40439亿元，年末滚存结余51635亿元。尽管过去一年全国社保基金支出未超过收入，但17.2%的支出增幅明显高于12.4%的收入增幅，支出压力不容忽视。

业内表示，这意味着目前全国社保基金投资范围扩容脚步需要进一步加快，才能保证基金保值增值幅度填补未来的资金缺口。

长期以来，全国社保基金由于投资范围过窄，主要投资领域总是围着银行、国债等传统方向打转，总被业内诟病称利用率过低，尤其是本次三部门公布了去年全国社保基金收支增幅的明显差异后，业界的这种观点再次被提上台面。公开资料显示，全国社保基金中银行存款和国债这两种看似非常稳妥的投资方式所占比例之和通常不低于50%。

巨大的收支压力下，全国社保基金投资范围扩容已成众望所归。今年6月，全国社保基金理事会副理事长王忠民曾公开表示，社保基金实现了第一单直接投资，“拿下”了蚂蚁金融5%的股份。

当时就有不少专家猜测，全国社保基金转变了相对缓慢、谨慎的扩容改革方式，开始向互联网金融进军。“之所以投资没有迟疑就是因为怕错过了投资最佳时期。”有专家告诉北京商报记者，在目前经济整体仍处下行的环境下，即使像长时间受到资本青睐的房地产领域都需要靠中央、地方连番刺激才能有所好转。“但我国却在这时迎来了资本市场发展相对红火的时代，如果全国社保基金放弃了现在的投资机会，势必会在运营效力上受到质疑。”中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军也直言。

而昨日，媒体也有消息称，王忠民近日再次透露了全国社保基金投资的新动向，称未来社保基金将大幅提升另类投资占比，以对冲和非标资产为基础的另类资产将成为未来社保基金投资的重要方向。

王忠民表示，所谓“另类”是可替代、可供新选择、新成长的一些投资方法和工具，是涵盖新空间、新工具、新领域、新方法的一种投资。在业内看来，这将成为社保基金在选择投资扩容方向的时候虽然不保守但也同时仍将规避风险放在重要位置。（记者蒋梦惟）

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