疏解非首都功能推进京津冀协同发展之亮点

按照三个重点领域率先突破2015至2017年重点工作规划和重大项目方案，我市继续在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等方面加大力度，积极推进一批重大项目，取得阶段性成果。

本市正在调整充实市推进京津冀协同发展领导小组，设立9个专项工作小组，加强领导小组办公室工作力量。

协同发展·生态环保

北京青年报记者昨天获悉，地处京津冀核心区域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、沧州6市，今后或将率先试点开展空气重污染预报会商和应急联动，试点将逐步扩大到京津冀全境。另外，由于厄尔尼诺现象仍在持续，今冬明春启动最高级别应急措施的概率极高。

在昨天召开的京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第五次会议上，《京津冀核心区域空气重污染预报会商及应急联动工作方案（试行）》第二次征求意见稿发布。副市长张工表示，厄尔尼诺现象仍在持续，逆温、静稳等不利气象条件多发，采暖期燃煤污染排放成倍增加，极易引发空气重污染，今冬明春启动最高级别应急措施的概率极高。

北青报记者了解到，最高级别应急措施会在空气重污染红色预警发布后启动。今年3月，本市修订了《北京市空气重污染应急预案》，降低了红色预警的启动门槛。此前，需要在持续3天以上六级严重污染时才会启动，现在的启动条件是持续3天以上（或72小时以上）五级重度污染。红色预警发出后，中小学、幼儿园停课；机动车单双号限行；公务用车在单双号限行的基础上，再停驶30%。另外还有工地停工、工业企业停限产、增加道路清扫保洁频次等。到目前为止，本市尚未发布过红色预警。

张工表示，针对京津冀核心区域的北京、天津、唐山、廊坊、保定、沧州等6市，或将率先建立应急联动长效机制，在空气重污染时，共同启动最高一级的应急减排措施，以遏制大范围、长时间的严重污染过程。北青报记者了解到，该方案目前仍在征求意见中。第二次征求意见稿提出，将针对区域性、跨省市、大范围、长时间的重污染过程，按照“提前预报、提前行动、共同应对”的原则，共同采取更加严格的应急措施。非跨省的空气重污染，由各省市按照各自应急预案自行启动实施应急措施。

第二次征求意见稿提出，开展京津冀区域未来3至7天空气质量预报会商，当预测上述6市中至少有4个城市，空气质量持续至少4天达到五级重度污染及以上时，这6市将共同提前启动实施各自的最高一级应急减排措施，以遏制区域空气中污染物的累积速度。

协同发展·交通一体化

北京新机场航站楼9月底已正式开工

京津冀交通一卡通互联互通业务导则已编制完成

昨天推进京津冀协同发展领导小组办公室介绍，京津冀一体化交通网络正在加快构建。京津冀城际铁路投资公司运行良好，京津冀城际铁路网规划（2015-2030年）已正式上报。

据了解，京沈客专北京段项目加快推进，京张铁路全线工程前置手续齐备，京霸铁路可研报告已会签上报，京唐城际、城际铁路联络线（S6线）、廊涿城际等铁路项目正加快开展前期工作，市郊铁路平谷线走向及站位设置正在征求意见。

与此同时，北京新机场航站楼已于2015年9月底正式开工，周边配套基础设施建设正加快推进。京台高速、京新高速等项目正在加快推进，京开高速拓宽、京秦高速、首都地区环线高速（通州至大兴替代线）等项目前期手续正在办理，108国道鲁家滩村至南村改建工程将于近期开工。

在昨天的发布会上，北青报记者还获悉，京津冀交通一卡通互联互通业务导则已编制完成，区域清分结算中心正在建设。

京津冀毗邻地区省际班线公交化改造试点稳步推进，道路客运北京地区联网售票系统建设完成。目前，北京地区至外埠公交线路已达39条，线路长度2710公里，日均客运量34万人次。

据介绍，北京市缓解交通拥堵总体方案已征求国务院有关部门意见，正在抓紧修改。加快推进西南公路货运主枢纽工程、京南昌达物流基地前期工作中，京津冀治超一体化会商机制进一步完善。

协同发展·产业对接

北京（曹妃甸）现代产业发展试验区规划正式发布

新机场临空经济合作区规划正在报批

在昨天的发布会上，有关方面介绍，京津冀产业对接协作持续推进。围绕集中构建“4+N”的产业合作格局，结合不同区域资源禀赋特点，与津冀两省市累计对接60余次。建立曹妃甸协同发展示范区联席会议制度，组建建设投资公司，制定完成先行启动区开发建设方案，启动基础设施建设。

同时，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划也已正式发布。鹰目精密钣金制造、汉能薄膜太阳能光伏组件等首批13个项目开工建设，森田集团环保科技园等项目陆续签约。首钢京唐二期项目开工建设。

此外，新机场临空经济合作区规划正在报批。张承生态功能区旅游、养老、农业各类合作项目加快推进，占地7500亩的承德健康养老产业园积极推进，首农集团张承物流仓储加工区、农产品交易中心、冷藏库等项目加快建设。

天津滨海—中关村科技园共建方案制定完成，奇虎360、北大新一代信息技术研究院等中关村创新主体落户天津滨海新区。

另据北青报记者了解，一批重大产业合作项目已加快建设。北京现代第四工厂河北沧州工厂正在进行钢结构施工，2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。我市22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园，总投资61亿元，康辰制药、普瑞东方、协和药厂等11家企业已先期开工。河北省张北县庙滩产业园云计算项目正式开工建设，总投资800亿元。新乐县三元工业园项目完成厂房建设。我市平谷区与河北省三河市共建跨地区的京冀通航产业园，马坊机场已建成，50余家通航类研发、运营、制造企业相继进驻。

协同发展·个案追踪

大红门地区年内再关停7家市场

已向近700家商户发出疏解公告商户表示“早有心理准备”

大红门地区批发市场升级改造、调整外迁、撤并拆除步伐加快，1400家商户签约石家庄乐城国际商贸城；方仕窗帘城等4家市场完成升级改造，减少商户330家，疏解从业人员650人。

昨天，大红门疏解办对大红门地区源鑫达市场等7家服装辅料批发市场、近700家商户发出疏解公告，表示将在今年底前完成关停。

昨天上午，在位于大红门路的纺织城，包括丹陛华北区、海慧寺羽绒一条街、银都建针织品市场、源鑫达市场、鑫南城市场、万鑫轻纺城、慧时华洋布料城等7个纺织品市场都贴出了疏解公告及“致商户的一封信”，要求商户在12月15日前腾退。“看来这次真的要走了，希望多给我们点时间。”不少商户表示虽然早有心理准备，但是看到公告时还是感觉时间紧迫，害怕来不及腾退。

据大红门疏解办相关负责人介绍，自去年8月起，大红门疏解办统筹推进全区的功能疏解工作，经过摸底调查，目前大红门地区聚集了45家活跃市场，总共159万平方米，涵盖服装批发、面辅料批发、窗帘床上用品批发、鞋帽批发、小商品等各类商市场，有商家2.5万户，直接从业人员约5.7万人。

此前，大红门地区已经关停了北京世贸天地皮草城、天海服装批发市场、锦绣连发布艺市场、京都轻纺城、三营门建材城、方仕国际鞋城、鑫海宏都鞋城7家市场，加上此次将关停的7家市场，共关停市场14家，涉及商户超过4000户。据悉，大红门地区计划2017年基本完成疏解工作，届时将保留10家左右符合规划、建筑合法、业态符合首都功能的市场进行升级改造，其他市场将关停转型，属于绿地规划的将拆除还绿，属于综合用地、金融用地的将转型。

同时，此次对时村集体土地上的7家市场进行关停，仅是大红门地区和时村积极落实非首都功能疏解的开端，年内时村还将关停不在活跃市场账目上的，存在安全隐患，在非首都功能疏解范围内的市场、大院、库房23处。（汪震龙）

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