11月20日讯

新版住房公积金管理条例征求意见：放宽提取条件

国务院法制办11月20日公布了《住房公积金管理条例（修订送审稿）》，就送审稿公开征求意见。

住建部在修订送审稿的说明表示，《条例》修订的基本思路是：以维护缴存职工合法权益为基础，以更好地支持缴存职工解决住房问题为目标，改进住房公积金缴存、提取、使用政策，健全监督管理机制，强化社会监督，提高管理运营透明度，建立公开规范的住房公积金制度。

修订送审稿显示，对缴存基数和缴存比例实行“限高保低”。缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍；单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

另外，修订送审稿对提取条件进行了放宽：一是明确购买、建造、大修、装修自住住房，无房职工支付自住住房租金，职工支付自住住房物业费，均可以提取住房公积金；

二是规定购买、建造、大修、装修自住住房、偿还住房贷款本息、无房职工支付自住住房租金、职工支付自住住房物业费的，可同时提取配偶的住房公积金。

修订送审稿还明确，将增强公积金的资金流动性，一是规定住房公积金管理中心经住房公积金管理委员会批准，可以按国家有关规定申请发行住房公积金个人住房贷款支持证券，或者通过贴息等方式进行融资；二是允许住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买住房公积金个人住房贷款支持证券。

最后，修订送审稿提出，要促进公积金资金的保值增值。是规定住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，可以将住房公积金用于购买国债、大额存单；经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

住建部表示，截至2015年7月底，全国住房公积金缴存职工1.1亿人，缴存总额8.31万亿元，提取总额4.34万亿元，缴存余额3.97万亿元；累计向2300多万户职工家庭发放个人住房贷款4.75万亿元，贷款余额2.88万亿元。

九部委发文推进医养结合 强调“互联网+”养老

11月20日国务院办公厅转发卫生计生委等九部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知，意见提出，到2017年，医养结合政策体系、标准规范和管理制度初步建立，符合需求的专业化医养结合人才培养制度基本形成，建成一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医疗卫生机构或养老机构。到2020年，符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系基本建立，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成。

意见还确定了重点任务，包括建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制；支持养老机构开展医疗服务；推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭；鼓励医疗卫生机构与养老服务融合发展。鼓励社会力量兴办医养结合机构。鼓励社会力量针对老年人健康养老需求，通过市场化运作方式，举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。在制定医疗卫生和养老相关规划时，要给社会力量举办医养结合机构留出空间。

意见还提出要强化信息支撑。积极开展养老服务和社区服务信息惠民试点，利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等，推动社区养老服务信息平台与区域人口健康信息平台对接，整合信息资源，实现信息共享，为开展医养结合服务提供信息和技术支撑。组织医疗机构开展面向养老机构的远程医疗服务。鼓励各地探索基于互联网的医养结合服务新模式，提高服务的便捷性和针对性。

意见还表示要抓好试点示范，国家选择有条件、有代表性的地区组织开展医养结合试点，规划建设一批特色鲜明、示范性强的医养结合试点项目，每个省（区、市）至少设1个省级试点地区。

国务院安全生产委员会调整 杨焕宁任副主任

中国政府网11月20日公布《国务院办公厅关于调整国务院安全生产委员会组成人员的通知》。新任安全监管总局局长杨焕宁替换杨栋梁，出任委员会副主任。

今年天津港爆炸事故发生后，原安全监管总局局长杨栋梁被宣布接受组织调查。此后，中纪委宣布，对杨栋梁严重违纪问题进行了立案审查。

埃及终止对中国进口聚对苯二甲酸乙二脂双反调查

据商务部11月20日消息，埃及贸工部11月3日发布终裁公告表示，鉴于自中国等国家和地区进口的聚对苯二甲酸乙二脂（PET）产品的补贴、倾销与国内产业受到的损害间没有因果关系，决定终止对上述产品的反补贴反倾销调查。

发改委张勇：五方面节约和高效利用能源资源

据发改委11月20日消息，近日，2015中国国际节能低碳创新技术与装备博览会节能与生态文明建设高峰论坛在北京开幕，国家发展改革委副主任张勇出席高峰论坛并做主旨演讲。

张勇同志强调，贯彻落实党的十八届五中全会精神，围绕全面节约和高效利用能源资源，应当突出抓好以下五项工作：第一，实施能源消费总量和强度双控行动。第二，调整优化产业结构，实现生产方式绿色化。第三，实施全民节能行动计划。第四，创新节能管理体制机制。第五，大力倡导和培育绿色生活方式。作为推动节能环保的重要力量，张勇同志希望参会的政府部门、机构代表、节能环保企业负责人等有关方面能深入交流，形成创新理念、思路、技术和机制，并落实到新的实践中。希望国家节能中心等有关方精心组织好节博会和系列论坛，认真总结经验，不断完善创新，为深入推进节能减排、加快发展节能环保产业做出更大的贡献。

发改委召开煤炭脱困联席会：三措施缓解行业困难

据发改委消息，19日，国家发改委经济运行调节局约请神华集团、中煤能源集团、大同煤矿集团、伊泰集团，以及国家能源局煤炭司、国家煤矿安监局行管司、中国煤炭工业协会组织召开煤炭行业脱困第43次联席会议。会议听取了四家大型煤炭企业近期生产供应、价格走势等情况的通报，研究了进一步做好煤炭行业脱困的相关工作。

经济运行调节局李仰哲局长在会上强调，缓解煤炭行业面临的困难，一是要将当前行业平稳运行与长远结构调整结合起来。大型煤炭企业要发挥表率作用，行业协会要制定具体措施、加强行业自律。目前煤炭产运需年度衔接在即，希望供需双方面对现实、相互理解、理性签订购销合同，保持煤价基本稳定。二是尽快把会上已经形成的共识变成行动。煤炭行业脱困的关键在于化解产能过剩，调整供求关系，促进供需平衡，为经济政策发挥应有作用创造条件。三是要继续深化“四个严格治理”，遏制煤矿违法违规建设生产，严格控制新增产能，研究细化落后产能标准及配套措施，加快淘汰落后产能步伐。