新华网杭州１１月２２日电（记者谢云挺）记者近日在浙江平阳县水头镇采访了解到，经过１０余年的反复整治，这个曾被称为“中国皮都”的制革加工基地的污染状况得到显著改观。不过，也有不少污染源转移到了外省一些经济欠发达地区。

平阳水头制革业发展于上世纪９０年代中后期。２００２年当地制革企业达到１２９０家，用于加工的滚桶式转鼓３３００多个，年产值近４０亿元，成为全国最大的生皮交易市场、猪皮革集散地和加工地之一。大量污染物排放使当地居民深受其害，也使下游沿线的居民怨声载道。

“先污染后治理，让平阳付出了巨大代价。”平阳县环保局总工程师邱殿星说，从２００３年被挂牌督办起，仅大规模的集中整治行动就有１１次。“政府之前从制革业获得的收入都投到了后期治理，还远远不够，治理复杂艰难。治污难让平阳对保护好绿水青山有着切肤的认识。”

２０１３年，平阳全面取缔制革重污染的生皮铬鞣工序和开皮机生产，把水头制革企业减至８家，加工转鼓减到２２３个。从制革源头减少污染排放，治理的效果才彰显出来。

“又脏又臭的生皮铬鞣加工是制革污染源的大头。大量污水和污泥要达标处理费用昂贵，是一些企业不可能做到的。”参与过污染整治的干部说，不过，平阳在挤压淘汰源头污染，外省一些经济欠发达地区却在“笑纳”承接污染源的转移。

一些不愿具名的业内人士说，近年来，外省一些经济欠发达地区，承接了不少被当地淘汰的生皮制革加工生产，有的地方甚至把降低环保要求当做招商引资的优惠条件之一。“平阳整治制革污染历时１０余年，是因为制革业污染的治理难度大，偷排、不达标等问题让政府防不胜防。平阳走过的弯路和教训，值得一些地区警醒。”

浙江省环保部门的专家说，平阳虽然全面退出制革重污染的生皮铬鞣工序，大大减少了源头污染排放，但水头制革业仍有２０００多万标准张的年产量，地方政府应重新审视制革业带来的正负效应，进一步加大治污投入，提升治污标准，真正实现人与自然和谐发展。

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