未来北京城镇体系什么样？昨天《人民日报》头版头条以《以三大领域为突破口推进京津冀协同发展北京有点有面有章法》为题做了这样的概括：随着城市副中心建设的提速，通州土地拆迁、腾退完成，86个重大基础设施项目实现开工29个，按照计划预计2017年取得明显成效。密云、延庆两县11月中旬撤县设区，首都全市域纳入城市管理，不远的未来将形成“中心城—市行政副中心—新城—镇—跨界城镇群”的城镇体系，公园环抱，绿廊相连，更为宜居。

消灭断头路，打通大七环，初冬寒风中，首都北京连接津、冀的5条高速公路或火热建设、或蓄势待发；翻开地图，可见京沈客专、京张铁路、京霸铁路、京唐城际、城际铁路联络线、廊涿城际、市郊铁路平谷线等7条红线十分醒目，各项目正加快推进。轨道上的京津冀，城市群一小时交通圈，实实在在，渐行渐近！

推进京津冀协同发展，是2015年北京市委市政府的头等大事，目前已在交通一体化、生态环境保护、产业对接协作三个重点领域率先突破，非首都功能疏解初见成效，高精尖经济结构轮廓显现，前三季度，首都经济保持了6.7%的增速，成功实现“换挡不失速”。

治大气，降雾霾，2015年前10月，京津冀三地PM2.5（细颗粒物）浓度同比下降了24.2%，由北京牵头的京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，探索治霾规律，蓝天增加，信心增强。

新兴产业，协同布局，赢在起跑线。编制中的京津冀大数据走廊规划，中关村承担研发运营服务，承德、张家口主营数据存储，天津立足数据装备制造。四大功能合作区，曹妃甸协同发展示范区、张承生态功能区、天津滨海—中关村科技园、北京新机场临空经济区，将建成京津冀协同发展的标志性平台。

控增量，疏存量！一个市场，一个对策，成功一个，带动一片，目前，北京已退出低端市场90家，减少摊位1.2万个，人口增量增速呈现“双下降”趋势。做好减法！前三季度，315家污染、高消耗企业就地关闭，一批制造业升级转移。

统计局问卷调查显示市民满意率超八成

市场疏解促居住环境改善

区域性批发、农贸、服装等市场作为有序疏解北京非首都功能的四大疏解领域之一，不仅对推动产业升级、控制人口规模具有重要意义，对市场周边居民的居住环境也有较大影响。国家统计局北京调查总队、北京市统计局于近期开展的北京市场周边居民居住环境问卷调查显示，居民对市场疏解后居住环境和治安状况改善的满意度大幅提升。

本次调查涉及城六区两类市场，一是27家2014年以来搬迁或关闭的市场，二是随机抽中的20家处于营业状态的市场。市场分为综合市场（服装、小商品市场等）、农贸市场（菜市场、农副产品市场等）和专业市场（建材、家具市场等）三类。调查对象为抽中商品交易市场周边的社区居民，样本总量为930个，其中已疏解市场周边的居民530个，未疏解市场周边的居民400个。

区域管理环境卫生社会治安

改善效果明显

调查显示，对问卷中所列的区域管理、环境卫生和社会治安3方面14类问题，多数被访者认为市场疏解后各类问题均有改善。

区域管理

反映“外来流动人口过多、群租现象较多”和“私搭乱建”有改善的被访者近八成，反映“无照游商、占道经营”、“交通拥堵”和“乱停车”有改善的被访者比重也在七成左右。

环境卫生

反映市场周边“乱扔垃圾、乱倒污水”、“乱发乱贴小广告”等4类问题改善的被访者均超八成。

社会治安

反映“打架斗殴赌博等治安案件较多”有改善的被访者超九成，反映“安全设施容易被破坏”等3类问题有改善的被访者比重也在八成左右。

居住地周边居住环境和治安状况

满意率大幅提升

调查显示，被访者对市场疏解前居住环境和治安状况的满意率分别为50.9%和52.1%，而市场搬迁或关闭后，满意率均大幅提升至8成以上，分别为84.1%和86.9%，其中，选择“满意”的被访者比重提高了近20个百分点。

从市场规模看，年营业收入亿元以下的市场周边居民对居住环境和治安状况改善的感受很明显，满意率分别比疏解前提升36.9个和39.8个百分点；而亿元以上市场周边居民满意率提升了20个百分点左右，分别为20.7和18.1。从市场类型看，专业市场周边居民对居住环境满意率提升幅度更大，高出疏解前43.9个百分点；农贸市场周边治安状况满意率提升更明显，高出疏解前39.4个百分点。

区域管理问题相对明显

居住品质有待继续提升

调查显示，在市场给周边居住环境带来的诸多问题中，以区域管理问题最为明显。从正在经营的市场看，94.3%的被访者认为附近市场的存在造成了区域管理方面的问题，比重分别高出环境卫生、社会治安类问题7.8个和14.3个百分点。从已疏解市场看，认为市场疏解前，存在各类区域管理问题的被访者比重为68.7%至87.7%，也普遍高于环境卫生、社会治安类问题。

而农贸市场周边问题更明显，认为附近农贸市场的存在造成了区域管理、环境卫生和社会治安问题的被访者比重分别为96.3%、88.1%和84.4%，分别高出全市平均水平2个、1.6个和4.4个百分点。

同时，市场疏解虽在一定程度上改善了居住环境，但对于群众反响强烈的区域管理问题，仍有进一步改善的空间。调查显示，反映“交通拥堵”和“乱停车”现象有改善的被访者比重相对较低，其中，明显改善的比重仅在15%左右。说明仅仅依赖商品交易市场的关停、外迁，不足以有效解决小区管理方面的难题，提升居住品质仍需多管齐下。

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