11月27日讯

据新华社11月27日消息，针对我国乡村规划缺失导致农村建设无序发展问题，住房和城乡建设部总经济师赵晖在第二届全国村镇规划理论与实践研讨会上表示，到2020年我国将通过改革创新，大幅提高乡村规划的易编性和实用性，力争实现乡村规划基本覆盖，结束农村无规划、乱建设局面。

相对于661个城市，我国拥有大约260万个行政村——经济新常态下，随着城镇化从快速发展阶段转向稳步发展阶段，从以城市建设为中心转向城乡协调发展，建设美丽宜居乡村的必要性和紧迫性凸显，亟须补足乡村规划“短板”。

为结束农村无规划、乱建设局面，住建部2015年全面启动推进乡村规划工作。而中办、国办本月印发的《深化农村改革综合性实施方案》也提出，要“尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划”。

“到2020年全国所有县（市）区都要编制或修编县域乡村建设规划，大幅提高乡村规划覆盖率，农房建设依规划实施管理，村庄整治要有基本安排。”赵晖透露，目前住建部正在就县域乡村建设规划编制、提高村庄规划的覆盖率和实用性、加强乡村规划管理等进行总体部署。

他强调，要全面有效推进乡村规划，既提高乡村规划覆盖率，又解决乡村规划缺乏实用性问题，必须在乡村规划理念和方法上改革创新：包括树立建设决策先行的乡村规划；确立县（市）域乡村建设规划先行及主导地位；建立相关部门统筹协调的乡村规划编制机制；推进以村委会为主体的村庄规划编制机制；以编制农房建设管理要求和村庄整治安排为主，大幅简化村庄规划内容等。

赵晖还提出，村庄规划必须尊重村民意见，兼顾未来发展。一些条件不具备的村庄，只以文字规定农房建设管理要求的，经批准后也可以成为村庄规划，主要内容要纳入村规民约。