结束对津巴布韦和南非的国事访问并参加完相关活动,国家主席习近平于昨日回到北京,习近平今年的外交行程也就此落下帷幕。“周边是首要、大国是关键”的整体思路明晰,在此基础之上今年的外访轨迹基本紧密布局“一带一路”沿线国家,其中对“一带一路”起点和终点的巴基斯坦及英国进行“点穴”式访问重要性不言而喻。而作为外交行程中分量最重的一场,9月的访美无疑也为正在构建中美新型大国关系提供了有力保障。
“一带一路”:伏笔中亚西欧
据北京商报记者初步统计,在习近平今年出访或间接访问的14个国家中,有8个国家是习近平任内的首访,基本都集中在亚洲及欧洲,分别是巴基斯坦、白俄罗斯、英国、越南、新加坡、土耳其、菲律宾和津巴布韦。
如果将习近平今年全部的出访行程平铺在一张世界地图上,不难发现,中亚-西欧这条线路上的沿线国家确实是习近平今年出访的主要区域。东起巴基斯坦及哈萨克斯坦,向西至土耳其、白俄罗斯、俄罗斯,再延伸到法国甚至英国,这条密集出访线路正与我国提出的“丝绸之路”经济带相互吻合。
除了“一带”,海上丝绸之路的沿线国家也占据了习近平今年出访的重要席位。从4月在印尼召开的万隆会议,到11月初接连访问越南、新加坡,再到11月中旬出席在菲律宾马尼拉召开的APEC领导人会议,习近平的足迹几乎遍布了东南亚主要的沿海国家。
而从带回的成果来看,习近平的屡次外访也在为“一带一路”战略未来的构想埋下伏笔。出访结束后,中国与巴基斯坦签署了460亿美元大单,打通了与哈萨克斯坦及白俄罗斯对接“一带一路”的通道,与法国开展多个核电站项目,更是从英国带回了400亿英镑的丰硕成果。
“点穴”:访问巴、英
细细观来,习近平今年的外交访问大多是借着区域或全球性会议的契机,访问东道主或周边国家,只有巴基斯坦和英国可以挂上“专程访问”的名头。但在业内看来,国家最高领导人“点穴”式外交的背后,其实也是中国外交倾向的一种体现。
被称为“巴铁”的巴基斯坦是习近平今年出访的首站,两国领导人更是借此机会将中巴关系提升到全天候战略合作伙伴的高度。中巴关系也确实可以用“铁”字来形容,除了8架“枭龙”战机护航为人所津津乐道之外,习近平访巴还把丝路基金的首单带到巴基斯坦,为中巴经济大走廊注入了超过400亿美元的发展资金。
而英国作为西方传统大国,近年来一直与中国保持着十分密切的经贸和外交关系。英国对中企在英投资大开“绿灯”,双边贸易额更可能在今年突破1000亿美元,英国还是西方国家中率先回应并加入亚投行的国家之一。而中国国家领导人十年后再度专程访英,也足见中英关系进入“黄金时代”说法的可靠性。在习近平访英期间,除了两国企业超额完成经贸任务之外,两国领导人在小镇里“喝啤酒吃薯条”,习近平参观曼城俱乐部、与球星玩自拍等也无不印证着两国正在经历的“蜜月期”。
在中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军看来,习近平“点穴”式访问的国家都是近年来与中国关系交好的国家,习近平的专程访问既有对近年来良好关系的回应,也有巩固的意味在里面。
他表示,结合去年习近平专程访问韩国和蒙古国来看,中国在外交上的布局一直都在遵循“周边是首要、大国是关键”的外交原则。“韩国是中国重要的贸易伙伴,更是东亚区域内的一股主要力量,而蒙古国则是中国‘向北开放’战略连通俄罗斯的关键环节。”王军表示。
“大国之道”:中美老问题与新机遇
一方面在布局“一带一路”战略,另一方面又要维护周边外交关系,主席今年很忙。但要论及习近平今年出访的重头戏,9月的访美则当仁不让。
早在2013年6月,就任国家主席尚不足半年的习近平在访问拉美期间顺道前往美国,并创造性地与美国总统奥巴马开展了一场“不系领带”的庄园会晤。在那之后,两国军事交流不断增多,高层互访也在增加。
但王军表示,进入今年以来,随着中美间国力的变化以及美国国内政治等原因,中美关系一直在向“临界点”靠拢,美国和中国这两个世界上最大的经济体急需通过一次高层会面缓解当下紧张的局面。
今年9月的访问,两国元首将话题进一步锁定在“新型大国关系”上。面对分歧,习近平再度强调“太平洋足够大,容得下中美两国发展”,并表示两国共同利益远远大于分歧,双方合作始终是主流。而从结果来看,习近平访美不虚此行。两国在经贸、气候、航空等多个领域达成了49项共识,原本外界预测的网络安全等“冲突点”也摇身一变成为双方未来共同合作的“发力点”。
目前,中美互为第二大贸易伙伴,相互之间的重要性不言而喻。而就在习近平访美之前,连接中美关系的重要纽带——中美投资协定也终于在第19轮谈判上取得阶段性进展,双方首次交换了负面清单出价,尽管双方对负面清单的内容仍有争论,但总体上已经步入正轨。(肖玮南淄博)
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