此前中纪委发布消息，姚刚涉嫌严重违纪接受调查；曾主管证监会发行监管工作十多年

在被中纪委调查26天之后，姚刚被免职。12月9日，国务院发布任免国家工作人员公告，免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。

为证监会系统落马最高级别官员

11月13日晚，中纪委网站发布消息称，证监会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪，目前正接受调查。

该消息一出，便引爆整个周末。作为证监会“二号”人物，姚刚曾主管证监会发行监管工作十多年，被称为“发审皇帝”。据统计，今年金融反腐以来，证监会多位官员落马，姚刚是证监会系统落马的最高级别官员，也是10月底中央巡视组进驻证监会以来落马的首位官员。

当晚，证监会主席肖钢连夜主持召开党委会，通报中央关于姚刚涉嫌严重违纪，接受组织调查的决定，并提出，要完善权力运行机制，压缩自由裁量空间，强化权力约束机制。

对于姚刚的突然落马，市场对其质疑多集中在IPO或再融资腐败问题上。

证监会压缩发审权力空间

姚刚的落马，也让证监会发行监管部成为舆论漩涡的风暴眼。此前，证监会落马的投资者保护局局长李量、证监会发行监管部处长李志玲、证监会发行三处处长刘书帆等均曾供职于发行部门，其中，刘书帆曾为姚刚的秘书。

对于发行监管部屡次成为证监会落马官员的重灾区，多位分析人士对新京报记者表示，IPO核准制的机制存在缺陷，也是滋生腐败的土壤。而所谓IPO核准制就是审批制，需要官员进行行政审批，于是就存在权力寻租的空间。

11月27日，证监会制定并发布了《关于进一步规范发行审核权力运行的若干意见》（简称《意见》），从9个方面进一步规范发行审核权力运行，要解决发行审核过程中的腐败问题，从源头上减少寻租空间。其中包括研究取消《证券法》明确规定之外的首发和再融资发行条件等，并加快推进股票发行注册制改革。

昨日，国务院常务会议审议通过了拟提请全国人大常委会审议的《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用有关规定的决定（草案）》。草案明确，在决定施行之日起两年内，授权对拟在上交所、深交所上市的股票公开发行实行注册制制度。（记者金彧）

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