“麦强粉弱”企业艰难运营行业创新求解购销困局——“中国面粉城”蹲点调研手记

新华网郑州１２月１０日电（记者罗辉、林嵬、张兴军）位于黄淮平原的河南永城市，是拥有“面粉城”称号的地方。日前记者调研发现，“麦强粉弱”格局下当地面粉业正经历“史上最困难时期”。专家表示，“面粉城”企业艰难支撑的现状，堪称托市政策“天花板效应”在粮食加工环节的投影。而当地行业协会以制度创新求解粮食购销僵局，对于激活社会资源、防范新时期卖粮难，颇有启示意义。

正是夜里１１点多的时候，车间里灯火通明，机器隆隆，一袋袋面粉从流水线上源源而下；转眼到了白天，偌大的厂房空旷安静，只有不多的装卸工在忙着搬运货物——这是记者日前在永城市天顺祥面粉有限公司见到的奇怪一幕。

公司副总经理赵凤梅介绍，自６月份实行阶梯电价以后，早上８点到１０点、晚上１０点到１２点电价６毛多，夜里１２点到早上８点是３毛多，其余时间是一块多。“不同时段电价差很大，为了节省开支，面粉生产只能采取白天休息、夜间生产的运营模式。”

作为河南省传统产粮大县，永城面粉加工企业集中。２００５年１０月，还被中国食品工业协会授予“中国面粉城”称号，目前面粉年产能达到１５０万吨。然而记者采访发现，在连年托市收购助推形成的“麦强粉弱”格局下，当地企业类似“黑白颠倒”的半开工、半停产运营模式已经成为常态。

金源面粉集团总经理孟涛告诉记者，从２００６年启动托市收购政策以来，小麦价格从当时的０．６８元／斤涨至现在的１．１８元／斤，几乎翻了一番。与此同时，５０斤包装的面粉价格从５０元仅仅上涨到７０元。一边是只涨不跌的原粮价格，一边是起伏不定、行情走弱的成品市场，夹缝中喘息的面粉加工业早已进入“刀片利润”时代。

“即使好点的企业，利润率也只在１％至３％之间，而且这点利润全部来自副产品——用于做饲料的麸皮，面粉生产只够保本。”孟涛说，“随着饲料加工用大麦和高粱替代麸皮，今年以来麸皮价格也从１．１元／斤一路下跌到了５毛多，面粉行业的日子更加难过了。”

不少面粉厂家还反映，多年来政策性收储一家独大，致使粮源主要集中在国库。企业在粮食批发市场拍卖成功后，往往遭遇出库难、变相加价等问题，一度也给面粉行业带来诸多困扰。为此越来越多的面粉企业选择自建仓库，以直接从市场上收购小麦。

数据显示，目前永城全市国有粮食部门的有效仓容在４２．５万吨，而当地面粉协会内企业自有仓容共计８７．５万吨，是前者的两倍还多，且都是近年来按照国家标准新建的。记者在正汉面粉有限公司院内就看到，其２．５万吨的标准仓内，新收购的小麦堆得像小山一样。

这家公司总经理张明特别介绍，鉴于普遍不景气的行业现状，为规避可能出现的风险，针对企业采购原粮和所用贷款，协会引入了第三方监管模式。举例来说，如果企业贷款１００万元购买相应数量原粮，其仓库钥匙交由协会派出的第三方监管公司保管。一旦生产需要出库用粮，企业须偿还相应贷款，然后凭还款证明去找监管公司开仓放粮。

永城市面粉行业协会秘书长李梅香告诉记者，这种在抱团取暖中被逼出来的制度创新，运行了一年多的时间，没有出现意外。“如果把类似机制引入托市收购，不但可以盘活大量社会仓容，缓解国库仓容紧张的压力，还能减少企业经营成本，给艰难维持的面粉行业注入动力。”

永城市粮食局局长刘冠军认为，当前面粉业艰难运营的现状，是托市政策“天花板效应”在粮食加工环节的投影。面粉协会的第三方监管模式探索，对于激活社会资源、防范可能因仓容不足而出现的卖粮难，极有借鉴意义。

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