事件回顾

老人游泳衣物被城管收走 穿泳裤回家

帖子中说，12月4号下午，来自黑龙江的退休干部毕国昌在三亚湾游泳，上岸后发现，自行车连同车筐内的衣物都不见踪迹，经过多番了解，获知被当地城管执法人员拿走。

多次致电望归还衣物 等待4小时无果

毕国昌多次拨打三亚市政府服务热线，并和城管部门工作人员交涉，要求送回衣物，在等待了约4小时之后，他决定穿着泳裤步行回家，并配发了他在三亚市政府前的一张照片。毕国昌认为自己的身心受到了侮辱。他的遭遇在网上发表后，被多家媒体报道。一时间引发社会广泛关注。

承认执法有不足 涉事城管被停职

12月7号凌晨，三亚市天涯区发布初步调查结果称，城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足，已将涉事的责任城管停职，并将就此事处理不当公开道歉。

认为正常执法 质疑以干部身份施压

但随后又有多篇以城管口吻发布的帖子，对这件事表达了不同看法，认为是一次正常执法，只是不够妥当，认为帖子中强调毕国昌的干部身份是在施压。

12月8日早上，毕国昌再次在微信公众号回应，认为三亚城管没有当面说明情况及道歉，对其处理结果不满意。

12月8日傍晚，三亚市天涯区和当地城管负责人向毕国昌登门致歉，毕国昌表示接受，双方握手言和。

记者采访当事双方 还原事件真相

自行车停放凉亭内避雨 确实违规停放

据毕国昌介绍，12月4号下午3点多，他骑着自行车来到三亚湾游泳，因为下雨，就把车子放到停车线旁边的凉亭栏杆内避雨。当时毕国昌并没意识到这里不能停车。

毕国昌：当时这儿也有电动车，也有人在这打扑克。我并没有意识到这个地方不能停车，也没人告诉过我，另外你看这上面哪有一个不许停车的说明或者标识啊，没有。

记者围着凉亭周边仔细查看，确实没有禁停的标识。而当地城管工作人员表示，标识是立在附近的草坪上。他们是根据《三亚市人民政府关于加强三亚湾区域管理的通告》，对违章乱停的车辆进行暂扣。

依据三亚市相关法规 自行车属“违停”

距离凉亭几米的绿地上，记者也看到了禁止停车的标识。城管部门认为，凉亭也属于禁停范围。

三亚市天涯区城管局七大队副大队长尹文进：我们对三亚湾的管理，不单单是沙滩跟绿地，人行通道广场，我们也是要管的。这个凉亭本来就是供市民和游客休闲与通行的地方，自己图方便的时候，也要考虑到为其他的市民游客行方便。

城管：如果人车都在 不会暂扣

按照城管人员的说法，像毕国昌这样为躲雨把自行车临时停到凉亭边的情况，如果有人看管，他们也不会暂扣。

而据记者了解，当时毕国昌就在离凉亭不远的三亚湾里游泳，并没有守在自行车旁。记者还发现，这一带有禁止下海游泳的标识，也就是说，毕国昌其实不应该在这里游泳。但是毕国昌认为，三亚湾这一带区域应该允许游泳。自行车停放的凉亭没有禁停标识，不违规。

城管未找到车主 撬锁将车扣押

当地城管认为毕国昌停放自行车违规，决定暂扣其自行车时，在没有找到车主的情况下，于是撬锁将车拿走，并没有告知车主毕国昌。

据当时目击者介绍，城管人员是把锁撬了之后，拿走毕国昌的自行车的。对此城管认为有失当之处。

三亚市天涯区城管局七大队副大队长尹文进：这一块有点不人性化，但是我们的执法人员确实也是依法对乱停乱放的车辆(进行)暂扣。

然而，按照毕国昌的说法，当天5点多他游泳回来后，找不到自行车与衣服时，并没有城管的执法人员在场，也没有任何的告知信息。直到报警后，才从出警民警处了解到是城管将自行车和衣物拿走的。随后，他多次拨打三亚市政府服务热线，要求城管部门给他送回衣物。

当天晚上6点多，在同一地点，有城管部门的工作车辆出现，毕国昌的朋友上前询问，得到的答复是让毕国昌自己去取被扣的自行车，并接受处罚。毕国昌的朋友去找城管让对方归还衣服，城管拒绝并让毕国昌次日到城管局接受处理。

尹文进：因为不是当事人，所以我们说开个扣单给你，他说他是朋友不接受这个扣单。

正是因为毕国昌不肯上前找城管处理，而城管也不肯下车告知毕国昌，导致双方的后续处置都变得更加复杂。那么毕国昌在帖子中称，等了4个小时也没有等到城管送来衣物，问题出在哪呢？记者调取了三亚市政府服务热线的处理单。

交通堵塞 城管送衣车“追不上”老人

17点10分毕国昌拨打了第一个电话求助，17点17分客服人员询问110得知是城管带走衣物，随后与毕国昌8次通话得知城管执法车车牌号，17点41分12345客服给城管局值班室打电话说明具体情况，约18点向毕国昌反馈城管局去送衣服，请他等候。18点53分客服致电城管局值班电话督办此事，却一直无人接听，18点55分致电天涯区政府办公室，要求督办城管局落实此事。而在天涯区发布的通报中，执勤的城管是在19点06分才接到消息，当即联系车辆将被查扣衣物送回。因调度车辆和交通堵塞，50分钟到达老人所在的市政府，此时老人已经步行回家。对此毕国昌说，从他接到归还衣服的城管电话，到他穿着短裤自行回家，中间等了一个小时。

而对于为什么17点10分第一次接到电话，19点06分城管人员才接到通知，到最终还衣服未果，中间这么长时间这些部门又出了什么问题，目前有关部门还没有明确的说法。

扣押违停车辆 带走衣物是否合法？

在这起事件中，毕国昌认为车上的衣物并非违法物品，却被城管同时收走，导致自己没衣服穿，很没尊严。而且还有物品的丢失。那么，城管扣押违停车辆 为什么还要带走衣物呢？这样做又是否合法呢？

城管工作人员表示，他们把自行车框内物品带走，是出于安全考虑，怕把衣服留在原地会丢失。但法律人士认为，当时拿走车内物品是可以的，但应在扣押清单上注明。

而在事发后第二天，城管给毕国昌送衣物时才发了扣押单，上面只列了一项物品，为自行车。毕国昌表示，自行车内还有眼镜、帽子等东西，没有送来。

事后城管表示，会在暂扣物品的仓库里仔细寻找毕国昌丢失的物品。同时也会在这方面加强执法教育和培训。

穿泳裤回家 拍照发文是否作秀？

这件事在被报道后，有网友认为，毕国昌的干部身份和事后穿泳裤回家，并配发照片，诉说自己遭遇的做法，存在不妥之处。对这一看法，毕国昌又是如何回应的呢？当时又是出于什么样的初衷发帖，并且一下就引来高阅读量的呢？

朋友改标题 突出厅级身份

记者在采访中了解到，老人在事发后第二天在个人博客上发表了名为《三亚城管也太欺负外地人了》的文章，发现没有产生影响，就想发个微信朋友圈，但不会用手机编辑，就把文章发给一个微信公众号的朋友，请他帮忙处理成微信。没想到这篇文章很快发出来，前面加了“编者按”，标题也变成了《一厅级干部在三亚被城管弄得没了尊严》，当天阅读量就有十几万次。

毕国昌强调，自己已经退休，是以一个退休外地人身份在三亚维权，与身份无关。

老人穿泳裤走回家 称没想到衣物送不来

而针对穿游泳短裤回家的事，毕国昌表示，自己没想到事情一直得不到解决，特别生气。

维权与身份无关 拍照是为准备舆论解决

毕国昌认为，自己维权的做法与原来的干部身份无关。而后，生气的毕国昌只穿着游泳短裤边往家走边给三亚市政府服务热线打电话催促送衣服的事，回家路上经过市政府，就让熟人拍照留下。

对游客人性关怀更为重要

事情已经结束，有关部门将此事结论为“处理不当”，但细想却远不止如此。年逾六旬的老人违规停车，却被连同衣物一起扣押，不得不穿着游泳短裤徒步5公里回家，这已远非“处理不当”可以释然。而在此之外，更有处置过程的冷漠。

市长热线记录，当天17点41分，12345客服就已向城管局值班室打电话说明具体情况，但在天涯区发布的通报中，城管却说19点06分才接到消息。而这一个多小时的时间，老人就只能穿游泳短裤徒步回家。

另外，还有一个细节很具反讽意味。事发之后，老人多次提出送还衣物，而返回现场的城管坚称要老人到城管办公室处理。当老人愤而发帖引起关注后，城管上门道歉并对责任人做出了停职处理。面对这样的逆转，公众不禁疑问，城管执法中的及时纠错就那么难吗？非要媒体曝光才能改正吗？

三亚拥有最美丽的海滨风光，然而类似的事件实在有损三亚名声。因此，比之良辰美景，对游客的人性关怀更为重要。另外，这起事件也是一把双刃剑，它提醒大家，不管是作为市民也好，游客也罢，都应该以身作则，自觉维护城市市容，遵守相关法制法规。 (来源：央视网)

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