20日，经山东、江苏、浙江、广东等多地企业申请，中国贸促会签发了首批中韩、中澳自贸协定(FTA)项下优惠原产地证书53份。此举标志着中韩、中澳自贸协定正式宣告生效，意味着中国开启了新时期自贸区建设“全面开花”时代。

中国贸促会相关负责人20日向中新社记者介绍，上述优惠原产地证书涉及产品涵盖食品、医药、纺织品、电子、化工产品等多个领域，涉及出口金额265万美元，可使产品共减免关税11.5万美元。

“自20日生效之日起，上述两个自贸区均将在11天内实施两次降税。”中国商务部新闻发言人沈丹阳对记者指出。

中新社记者注意到，上述两个自贸协定的降税频次及幅度都极具诚意。以中韩FTA为例，协定生效当天第一次实施降税以后，韩方将对50%的产品取消关税，覆盖自中国进口额的52%；中方将对20%的产品取消关税，覆盖自韩国进口额的44%。双方其他产品也将相应削减部分关税。

“短期内实现两次降税，有利于尽快削减关税，体现两国加快推进贸易自由化的共同愿望，产业界和国内民众都可以尽早受益。”沈丹阳说。

在削减关税的同时，上述两个自贸区的开放水平之高同样令人称道。如，在中澳FTA中，澳方以负面清单模式对中国开放服务贸易市场，中国承诺在未来以负面清单模式开展升级谈判。

越来越多迹象表明，上述“负面清单”模式只是中国探索更大程度对外开放的“急先锋”。中国国务院日前印发的《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》提出，在与自由贸易伙伴协商一致的基础上，逐步推进以负面清单模式开展服务贸易谈判。

“可以预见，未来中国将在体制机制层面加快改革与调整步伐，向‘负面清单’管理模式过渡，进一步提升服务贸易领域自由化与便利化水平。”接受中新社记者专访时，中国商务部研究院副院长李光辉说。

有理由相信，中国向“负面清单”管理模式的过渡，旨在服务于一盘更为宏大的棋局——加快实施自由贸易区战略。这一棋局的雏形，业已在上述《若干意见》中得以勾勒。而刚刚生效的中韩、中澳FTA，将成为中国加快实施自由贸易区战略的重要参照物和启幕者。

作为新时期自贸区建设的首份“顶层设计”文件，《若干意见》从国家总体对外战略出发，提出优化自由贸易区建设布局的新思路，要求逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络。

“要实现这一目标，就要争取同大部分新兴经济体、发展中大国，主要区域经济集团和部分发达国家建立自由贸易区。”李光辉指出。换言之，不久的将来，中国的自贸区将在“一带一路”等战略的支撑下，在全球范围内实现“全面开花”。(记者石岩)

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